Федеральное государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА

и ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Поволжский институт управления имени П.А.Столыпина

Кафедра государственного и муниципального управления

УТВЕРЖДАЮ

Зам. директора

_________Л.В. Константинова

«____» _____________20­__ г.

Учебно-методический комплекс по дисциплине

РЕГИОНАЛЬНОЕ НОРМОТВОРЧЕСТВО

направление подготовки

081100.62 Государственное и муниципальное управление

Профиль «Региональное управление»

Одобрено на заседании

Учебно-методического совета

Факультета ______________

от «___» ___________ 20___г.

Протокол № _______

Саратов 2012

Учебно-методический комплекс составлен: к.ю.н., доцент Мокеев М.М.

Рассмотрено на заседании кафедры и рекомендовано к использованию в учебном процессе (протокол от « 28 » августа 2012 г. № 1).

Заведующий кафедрой Е.В. Масленникова

УМК согласован с методической комиссией по направлению подготовки 081100.62 «Государственное и муниципальное управление».

Председатель комиссии,

канд.социол.наук, доцент Е.В. Масленникова

Рабочая программа

1. Место дисциплины в структуре ооп.

Дисциплина «Региональное нормотворчество» входит в вариативную часть профессионального цикла Б.3ПБ и является дисциплиной по выбору профиля «Региональное управление» (Б.3.5.0). Освоение дисциплины предполагает наличие базовых знаний в области государственного и муниципального управления и права.

Дисциплина «Региональное нормотворчество» является специальной дисциплиной, изучение которой позволит сформировать методологический фундамент для последующего освоения дисциплин «Муниципальное право», «Принятие и исполнение государственных решений». Навыки, полученные в процессе освоения дисциплины, необходимы студентам при прохождении учебной и производственной практик, проведении самостоятельной научно-исследовательской работы, написании курсовых работ и проектов, а также выпускной квалификационной работы.

2. Цели и задачи дисциплины.

Цель – освоить теоретико-методологические основы нормотворческого процесса на региональном уровне.

Задачи:

- сформировать представление о сущности и содержании нормотворческого процесса, его региональных особенностях;

- изучить технологии и инструменты регионального нормотворчества;

- получить навыки разработки и оформления проектов правовых актов в соответствии с правилами юридической техники.

- получить навык анализа соотношения различных правовых актов с позиции их юридической силы.

3. Требования к результатам освоения дисциплины.

Изучение дисциплины «Государственная региональная политика» направлено на формирование следующих профессиональных компетенций:

– способен свободно ориентироваться в правовой системе России (ПК-9)

– умеет правильно применять нормы права (ПК-10)

– имеет навыки составления, учета, хранения, защиты, передачи служебной документации в соответствии с требованиями документооборота (ПК-14)

– способен применять инструменты современного менеджмента в систему отраслевого управления региона (ПК-52)

– владеет навыками разработки и экспертизы, в том числе антикоррупционной, региональных правовых актов (ПК-54)

4. Учебно-тематический план

дисциплины (модуля): Региональное нормотворчество направление подготовки 081100.62 «Государственное и муниципальное управление»

форма обучения очная курс: 2

общая трудоемкость дисциплины 4 зачетные единицы, 144 часа

№ п/п	Наименование раздела, подраздела, темы	Всего часов учебных занятий	Всего аудиторных часов	В том числе			Самостоятельная работа	Текущий контроль
				Лекции	Семина-ры, практические занятия	Актив-ные формы
1	Норма права: понятие, структура, основные характеристики	10	4	2	2		6	тесты
2	Правовая система России	10	4	2	2		6	тесты
3	Нормотворчество как форма реализации государственной власти	10	4	2	2		6	тесты
4	Региональное законодательство в системе российского права	10	4	2	2		6	тесты
5	Роль подзаконных актов в региональном нормотворчестве	10	4	2	2		6	тесты
6	Теоретические основы законодательного процесса	10	2	2			8	тесты
7	Организация нормотворческого процесса в регионе	12	8	2	2	4	4	тесты
8	Оформление правовых актов и юридическая техника	12	8	2	2	4	4	тесты
9	Особенности разработки административных регламентов	12	8	2	2	4	4	тесты
10	Антикоррупционная экспертиза нормативных актов и их проектов	12	8	2	2	4	4	тесты
	Итого:	108	54	20	18	16	54
	Итоговый контроль:	36						Экзамен

Учебно-тематический план

дисциплины (модуля): Региональное нормотворчество направление подготовки 081100.62 «Государственное и муниципальное управление»

форма обучения заочная курс: 3

общая трудоемкость дисциплины 4 зачетные единицы, 144 часа

№ п/п	Наименование раздела, подраздела, темы	Всего часов учебных занятий	Всего аудиторных часов	В том числе			Самостоятельная работа	Текущий контроль
				Лекции	Семина-ры, практические занятия	Актив-ные формы
1	Норма права: понятие, структура, основные характеристики	10					10	тесты
2	Правовая система России	10					10	тесты
3	Нормотворчество как форма реализации государственной власти	10	2	2			8	тесты
4	Региональное законодательство в системе российского права	10	2	2			8	тесты
5	Роль подзаконных актов в региональном нормотворчестве	10					10	тесты
6	Теоретические основы законодательного процесса	10					10	тесты
7	Организация нормотворческого процесса в регионе	12	4	2	2		8	тесты
8	Оформление правовых актов и юридическая техника	12	4	2		2	8	тесты
9	Особенности разработки административных регламентов	12	2		2		10	тесты
10	Антикоррупционная экспертиза нормативных актов и их проектов	12	2			2	10	тесты
	Итого:	108	16	8	4	4	92
	Итоговый контроль:	36						Экзамен