Конституционный совет

Конституционный совет состоит из 9 назначенных членов и неопределенного числа членов по праву, которыми явля­ются пожизненно бывшие президенты республики (на прак­тике ни один из них этим правом не воспользовался). Трех членов назначает президент, трех — председатель Националь­ного собрания, трех — председатель сената. Срок мандата чле­на Конституционного совета — 9 лет (повторное назначение не допускается). Каждые три года состав совета обновляется на треть. Председатель совета назначается президентом рес­публики из числа его членов. В случае разделения голосов его голос является решающим.

Членство в Конституционном совете несовместимо с член­ством в парламенте, в правительстве, в Экономическом и со­циальном совете и с ответственным постом в какой-либо партии и политической группировке. В своей частной жизни члены совета обязаны не делать ничего несовместимого с их достоинством и независимостью.

Перед вступлением в должность назначенные члены Кон­ституционного совета приносят присягу перед президентом республики. В ней они, в частности, клянутся хранить в тай­не ход обсуждения и голосования в совете, не занимать по­литических позиций, не давать консультаций по вопросам, относящимся к компетенции совета.

Председатель и члены Конституционного совета получа­ют вознаграждение, соответственно равное окладам двух выс­ших категорий государственных должностей вне шкалы госу­дарственной службы.

Содержание прений и результаты голосования в совете яв­ляются секретными. Соответствующие материалы сдаются на хранение в сенат.

Конституционный сонет контролирует процедуру избрания президента республики, рассматривает протесты и объявляет результаты голосования. В спорных случаях он решает воп­рос и о законности избрания депутатов и сенаторов.

В обязанности Конституционного совета входит также над­зор за проведением референдума и объявление его результа­тов.

Органические законы до их промульгации должны быть представлены на заключение Конституционного совета. Что же касается обычных законов, то они могут быть переданы до промульгации в совет президентом республики, премьер-министром, председателями Национального собрания и се­ната, 60 депутатами или 60 сенаторами. Конституционный совет высказывается о их соответствии конституции. Свое ре­шение он выносит в месячный срок. Если правительство за­являет, что вопрос не терпит отлагательства, этот срок сокра­щается до 8 дней.

Президент республики, премьер-министр или председатель одной из палат могут передать на заключение Конституци­онного совета международные обязательства Франции (дого­воры, соглашения). Если совет установит, что эти обязатель­ства содержат положение, противоречащее конституции, то разрешение на их ратификацию или одобрение может быть дано только после внесения в конституцию изменений.

Решения Конституционного совета не подлежат обжало­ванию. Они обязательны для государственных властей и всех органов администрации и юстиции.

Местные органы власти

Франция — страна централизованная, не имеющая в сво­ем составе автономных образований. При этом, однако, она обладает развитой системой местного самоуправления, опи­рающейся на вековые традиции.

В административном отношении Франция разделена на 22 региона, 99 департаментов и 36 700 коммун (из них 5 300 городских коммун, которые занимают всего 16% территории метрополии, но проживают в них 74% населения). Кроме того, существуют 4 заморских округа с особым статусом.

В начале 80-х гг. во Франции были приняты законы о са­моуправлении, в основу которых положены принципы децен­трализации (т.е. передачи значительных полномочий на мес­та) и деконцентрации (т.е. распределения полномочий между различными ветвями власти).