12. Основание и порядок проведения проверок антим. Органом

Цель: осущ-ие контроля за соблюд. антимон. зак-ва.

Проводятся плановые и внеплан. проверки. в форме выездных проверок.

Проверяемые: фед. орг. ИВ, орг. гос. власти S-ов, ОМС, гос. внебюдж. фондов, физ и юр лиц, ИП.

Основание плановой - истечение трех лет со дня: 1) создания юр. лица, гос. регистрации ИП . 2) окончания проведения антимон. органом последней плановой проверки. Плановая проверка проводится не чаще чем 1 раз в 3 года. Предметом является соблюдение треб-ий антимон. зак-ва провер. лицом при осуществлении им своей деятельности. Основания для проведения внеплановой проверки являются: 1) материалы, поступившие из правоохр. орг., других гос. орг., из ОМС, от общ. объединений и указ. на признаки нарушения антим. зак-ва; 2) сообщения и заявления физ.лиц, юр. лиц, сообщения СМИ, указывающие на признаки нарушения антимон. законодательства; 3) истечение срока исполнения предписания, выданного по результатам рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства. Предмет –тот же.

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ:

1)Приказ руководит. антим. органа ->

2) Проверяемое лицо уведомляется о проведении плановой проверки не позднее чем за три рабочих дня до начала  -направление копии приказа руководителя.

3) Доступ долж. лиц антим. орг., проводящих проверку, на тер-рию или в помещение проверяемого лица - при предъявлении служебных удостоверений и приказа руководителя антим. органа (не допускается в жилище!). При воспрепятствовании -составляется акт в порядке, установ.фед. антимон.органом.

4)Выяснение обстоят-в: осуществляется осмотр территорий, помещений, док-ов и предметов проверяемого лица. (провер. лицо вправе участвовать в осмотре). Также если необходимы спец. знания м.б. привлечен эксперт.

При необходимости:фото- и киносъемка, видеозапись, снятие копии с документов.

5) По рез-ам осуществления осмотра составляется протокол.

По результатам проверки составляется акт, копия кот.вручается проверяемому лицу.

14. Админ. Отв-ть за злоупот. Домин. Полож.(дп)

ДП- положение хоз. субъекта или неск. хоз. субъектов на рынке опред. товара, дающее такому субъекту возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соотв. товарном рынке или устранять с этого товар. рынка др. хоз. субъектов, и (или) затруднять доступ на рынок другим хоз. субъектам.

Запрещаются действия (бездействие) занимающего ДП хоз. субъекта, результатом кот. являются или м.б. недопущение, огранич., устранение конкур.и (или) ущемление интересов др.лиц.

ОБЪЕКТ:

ОБЪЕКТИВ.СТОРОНА: 1) установление монопольно выс. или монопольно низкой цены товара;2) изъятие товара из обращения, если рез-тат : повышение цены товара;

3) навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету.4) экономич. или технологически не обоснованные сокращение или прекращение произ-ва товара, если на этот товар имеется спрос или уже размещены заказы.5) Не обоснованные отказ либо уклонение от закл. договора с отдель. покупателями. 6) Не обоснованное установление различных цен (тарифов) на один и тот же товар, если иное не установ. ФЗ;7) установление фин. организацией необоснов. высокой или низкой цены фин. услуги; 8) создание дискриминационных условий; 9) создание препятствий доступу на товар. рынок или выходу из него др. хоз. субъектам;

10) нарушение установ. НПА порядка ценообразования.

СУБЪЕКТ:заним. доминир. полож. хоз. субъект

S-ив. стор.:

САНКЦИИ: 1)ФАС выдает предписание о прекращении злоупот. хозяйствующим субъектом ДП и совершении действий, направ. на обеспечение конкуренции (по Закону).Такое предпис. подлежит исполнению в установ. срок. ФАС осуществляет контроль за исполнением выданных предписаний. Неисполнение в срок предписания по делу о нарушении антим. зак-ва влечет за собой админ. ответственность.

По КоАП:1)Если действия привод. или могут привести к ущем. интересов др. лиц, но рез-ом не яв-ся огран./устран. конкуренции ->>налож. адм. штрафа: долж. лиц-15-20 тыс.; на юр. лиц- от 300 тыс-1 млн.

2)Если рез-ом действий яв-ся или может яв-ся огранич./устран. конкур.->>налож. адм. штрафа: долж лиц:20-50тыс либо дисквалиф. до 3 лет. На юр. лиц: от 0,01-0,15 суммы выручки от реализ-ии товара, работы, услуги.