11. Антимон. Зак-во в зарубеж. Странах (Франция)

долгое время отставала от др. стран в развитии и защите конкур.В послевоен. время развитие зак-ва о картелях и монополиях еще в большей степени было связано с созданием админ. регулирования цен и рыночных отношений. Первые спец. меры, направ.на регулирование конкур. и ограничит. практики предпринимателей, были введены в послевоен.период восстановления французской экономики. Ордонанс о ценах от 30.06. 1946 г. объявил нарушением «незаконную цену», некоторые виды ограничит. практики – дискриминацию в ценах, поддержание единой системы перепродажных цен, установление минимальных цен, и др.

1953 г принят декрет, кот. рассматривался «французской юриспруденцией как начало спец. регулирования, направ. на поддержание и восстановлении свободной конкуренции в торговле и промышленности».Но запрещение картелей по французском праву носило на то время очень узкий характер. Деятельность картелей признавалась в принципе вполне правомерной, пока они не создавали спец. помех для понижения цен или не поощряли их искусственное повышение. Тем не менее оставались тресты, олигополии,итд.

С 1953 по 1986 г. действовало несколько законов и других норм. актов, направленных на борьбу с антиконкур.соглашениями.

Ордонанс (указа президента) 1986 г. изменил многое. Он положил начало дерегулированию народного хозяйства, отказу от вмеш-ва гос-ва в экономику, свободе ценообразования, упору на рынок как главный регулятор хоз.отношений. Ордонанс 1986 г. учредил независимый от Мин. экономики Конкурентный совет (КС) в качестве главного исполнителя проконкурентных норм. Конкурентный совет независим от министра экономики, хотя по вопросам слияния компаний окончат. решение выносит сам министр экономики. КС состоит из 16 членов. Семь из них – бывшие советники Гос. совета (высший админ. суд Франции), Счетной палаты, Кассац. суда (высший суд общей ю/д) или других админ. и суд. учреждений, а четыре представляют частный сектор. Совет рассматривает дела об антиконкур. действиях и налагает запрет на них. Жалобы на решения Совета с 1987 г. подаются не в Госсовет, а в Парижский апел. суд. По вопросам слияния компаний окончательное решение выносит не Конкурентный совет, а министр экономики. При этом его действия подлежат обжалованию не в суде общей юрисдикции, а в Гос. совете.

9. Админ. Акты фас

ПРЕДПИСАНИЯ(обязательные для исполнения юр. и физ. лиц, фед. орг. ИВ , орг. ИВ S-ов, ОМС): о прекр-ии огранич. конкуренцию соглашений,соглас.действий хоз. субъектов; о прекр. злоупот. хоз. субъектом домин. положением и соверш. действий, направ. на обеспеч. конкуренции; о прекращении нарушения правил недискриминац. доступа к товарам; о прекращении недобросов. конкуренции, и др.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ- заказчику органу гос. власти по размещению заказы для гос. нужд. ПРЕДЛОЖЕНИЯ для ФСФР либо ЦБ о приведении в соотв-ие с антимон. зак-ом принятых ими актов либо прекращ-ии действий, наруш. антимон. зак-во.

Комиссия по рассм. дел о наруш. антим. зак-ва в итоге принимает:

РЕШЕНИЕ: оформляется в виде документа, подписывается предс. комиссии и всеми ее членами. Решение д.б. изготовлено в 1 экземпляре и приобщено к материалам дела. В нем содержатся:

1) выводы о наличии или об отсут. оснований для прекр. рассмотрения дела;

2) выводы о наличии или об отсут.нарушения антим. зак-ва в действиях (бездействии) ответчика по делу;

3) выводы о наличии или об отсутствии оснований для выдачи предписания и перечень действий, включ. в предписание и подлежащих выполнению;

4) выводы о наличии или об отсутствии оснований для принятия антим. органом других мер по пресечению и (или) устранению последствий нарушения антим. зак-ва(напр. оснований для обращения с иском в суд, передачи материалов в правоохр. органы, для направления в государственные органы итд)

На основании решения комиссия выдает ПРЕДПИСАНИЕ. Оно оформляется в виде отдель. документа для каж. лица, кот. надлежит осуществить опред. решением действия в устан. предписанием срок, подпис. предс. комиссии и членами комиссии. Неисполнение в срок-> адм. отв-ть.

В опред случаях комиссия выносит ОПРЕДЕЛЕНИЕ. Оно оформ. в виде отдель. документа, подпис. председ. комиссии и членами и напр. лицам, участв. в деле.

Формы принимаемых комиссией актов утверждаются федеральным антимонопольным органом.

РЕШЕНИЕ ФАС по рассм-ию заявлений: о возб. дела либо об отказе.