2. Особенности антимон. Контроля на рынке финн. Услуг

Финанс. услуга (в соотв. с ФЗ «О защите конкуренции) считается товаром. Это м.б. банк, страх. услуга, услуга на РЦБ, по дог. лизинга, а также услуга , оказ. финн. орг-ей и связ. с привлечением и размещением денеж. ср-в физ. и юр. лиц.

Фин. орг-ия- это хоз. S, оказывающий финн. услуги. К ним относятся: кредит. орг-ии, ОВС, страховщик, страх. брокер. организатор торговли, ломбард, лизинг. компания и др.

В ст. 5 Закона, говорящем о доминир. положении, везде исключается финн. услуга, т.к. условия признания доминирующим положения финн. орг-ии (за иск. кредитной) устанавливаются Прав-ом. А кредит. орг-ии ->Пост. Прав-ва по согласованию с ЦБ.

ПРАВИЛА

1)Не. м.б. признано доминирующим положение финн. организации, доля кот. не превышает 10% на товарном рынке в РФ (на единств. рынке). Или 20% - если товар обращается и на иных товарных рынках.

2)Если финн. орг. занимает доминир. положение- запрет установления необоснов. низкой или необоснов. высок. цены финн. услуги.

3)Не допус. вертик. соглашения м/у финн. организациями.

Отдель. статьей идет заключение договоров с финн. орган-ми:

ФЕД. органы ИВ, органы ИВ субъектов, ОМС заключают договоры с финн. орг-ми по рез-ам открытого конкурса либо по рез-ам открытого аукциона в соотв-ии с положением Закона о поставке товаров, вып. работ, оказании услуг д/гос. нужд.

Сами финн. услуги: 1) опред-ие размера устав капитала, собств. активов; 2)Открытие и ведение банк. счетов; 3)Услуги по ведению реестра ЦБ; 4) ДУ цен. бумагами; 5)Негос. пенс. обеспечение.

Однако при проведении этого конкурса орг. ИВ может устанавливать треб-ия, направ. на оценку финн. устойчивости платежеспособ-ти финн. орг-ии.

t действ. дог. финн. услуг, закл. этими органами-не более 5 лет.

нарушение любого из положений м.б. основанием для признания судом торгов или сделок по рез-ам торгов недействит. (напр. по иску ФАС).

6. Юрисдикц. Антимон. Процесс

Существует админ. регламент ФАС по исполнению гос. функции по возб.и рассм.дел о наруш. антимон. зак-ва РФ.

Юрисдикц. процедуры – связ-ые с принятием ненорм. актов, обяз. для исполнения лицами, кот. адресованы.

Помимо ФАС, юрисдикц. процедуры по примен. зак-ва о конкур. осущ-ся различными судами, третейскими судьями, квази-суд. органами.

3. Прав. Статус фас

ФАС – это фед. орг. ИВ, осущ. функ-ии по надзору и контролю за соблюд. зак-ва о конкуренции: 1)на товар. рынках и рынках финн. услуг; 2)о естеств. монополиях, о рекламе; А также изданию в пределах своей компетенции индив. прав. актов в устан. сфере.

ФАС наход. в ведении Прав-ва РФ, подчиняется ему непоср-но.

Фас осущ-ет свою деят-ть как непоср-но, так и ч/з террит. орг.

ФУНКЦИИ: 1) обеспеч. гос. контроль за соблюдением антим. зак-ва фед. орг. ИВ, орг. гос.власти субъектов , ОМС, хоз. субъектами, физ. лицами, в том числе в сфере исп-ия земли, недр, водных ресурсов и других природных ресурсов;

2) выявляет нарушения антим. зак-ва, принимает меры по прекращению нарушения антим. зак-ва и привлекает к отв-ти за такие нарушения;

3) предупреждает монопол. дея-ть, недобросов.конкуренцию, др.нарушения антим. зак-ва фед. орг. ИВ, органами гос. власти субъектов, ОМС, хоз. субъектами, физ. лицами;

4) осуществляет гос. контроль за экон. концентрацией, в том числе в сфере исп-ия земли, недр, водных ресурсов и других прир. ресурсов, а также при проведении торгов в случаях, предусм. ФЗ.

Акты ФАС: 1) Заключение (напр. об отсут-ии или наличии признаков конкуренции при введении/изменении тамож. тарифов. 2)ПРЕДПИСАНИЯ – обязат. для исполнения юр. и физ. лиц, фед. орг. ИВ , орг. ИВ S-ов, ОМС. 3)ПРЕДЛОЖЕНИЯ- заказчику органу гос. власти по размещению заказы для гос. нужд. ПРЕДЛОЖЕНИЯ для ФСФР либо ЦБ о приведении в соотв-ие с антимон. зак-ом принятых ими актов либо прекращ-ии действий, наруш. антимон. зак-во.

Доп. фун-ии: 1) Ведет реестр хоз. S-ов, имеющ. долю на рынке более 35 %. 2) Ведет реестр недобросов. поставщиков. 3)Устанавливает доминир. положение хоз. S-та при рассм-ии дела о наруш-ии антимон. зак-ва. 4)Осущ-ет плановые/внеплан. проверки соблюдения заказчиком, органом зак-ва.