52. Правовая помощь

Исполнение поручений судов ин. гос-в. В современном мире объективно необходимо сотрудничество между судами различных гос-в, что обусловлено развитием международных экономических, деловых, культурных связей, миграцией населения, международного туризма и т.п.

Нередко для эффективного осуществления правосудия суду необходимо получить какую-то информацию из-за рубежа. Основополагающим документом о правовой помощи по гражданским и семейным делам служит Гаагская Конвенция по вопросам гражданского процесса от 1 марта 1954 г. Россия подписала этот важный международный документ позже, вследствие чего в ГПК была включена ст. 436, регламентирующая исполнение российскими судами поручений ин. судов.

Подлежат исполнению просьбы о совершении следующих процессуальных действий: 1) о вручении судебных документов (судебных повесток, извещений, постановлений и т.п.); 2) о допросе свидетелей; 3) об опросе сторон и третьих лиц; 4) об изъятии и пересылке вещественных доказательств или документов; 5) об осмотре на месте недвижимого имущества, а также громоздких вещественных и письменных доказательств, не подлежащих пересылке; 6) о проведении судебной экспертизы; 7) об аресте имущества. С такими просьбами могут обращаться как иностранные суды к российским судам, так и российские суды к судам ин. гос-в.

Для оказания правовой помощи надо соблюсти нормативно установленный («публичный») порядок обращения. По общему правилу, зарубежные органы правосудия обращаются в Министерство юстиции РФ (при наличии договора о правовой помощи, а такие договоры у нашей страны заключены с большинством гос-в мира), либо в Министерство ин. дел РФ. При отсутствии такого договора Министерство ин. дел РФ пересылает просьбу в Министерство юстиции РФ, а последнее через областное управление (министерство) юстиции – до соответствующего суда. Если дело, по которому испрашивается помощь, подсудно Верховному Суду РФ, то допустимо непосредственное обращение в этот суд. С российскими гражданами за рубежом наши суды связываются через консульства РФ за границей.

Правовая помощь иностранным судам может быть оказана при соблюдении двух условий: а) совершение действия относится к компетенции суда; б) исполнение поручения не противоречит суверенитету российского народа, гос-венной или национальной безопасности РФ.

Правовая помощь оказывается в месячный срок бесплатно и по правилам российской гражданской процессуальной формы. Суд. действия по оказанию помощи совершаются в судебном заседании, которое проводится в соответствии с ГПК. Протокол заседания заверяется не только подписью судьи и секретаря, но и печатью суда и вместе с другими документами (например, с актами ареста имущества, изъятия доказательств, осмотра и т.д.) направляется через управление (министерство) юстиции области в Министерство юстиции РФ.

Исполнение решений ин. судов. Данный вид правовой помощи предусмотрен ст. 437 ГПК. Обязательное условие – наличие международного договора о взаимном исполнении судебных решений.

Просьба об исполнении решения через Министерство юстиции и областное управление юстиции направляется в областной суд (а также приравненные к нему суды: верховные суды субъектов Федерации, суды автономных округов, Московский и Петербургский городские суды). Обращаться можно в течение трех лет с момента вынесения решения (ст. 437 ГПК).

К просьбе об исполнении надлежит приобщить: а) текст исполняемого решения и его перевод на русский язык, выполненный Министерством юстиции РФ; б) специальный документ о вступлении решения в законную силу. Дело в том, что решения судов, осуществляющих правосудие по нормам шариата, нравственности, обычаев, в законную силу не вступают.

Областной суд, получив такую просьбу, вызывает в судебное заседание ответчика, знакомит его с поступившими материалами и предлагает в течение месяца представить возражения. При этом суд не проверяет решение по существу, его законность, обоснованность и справедливость. В российском гражданском процессе не используется экзекватура.

Суд устанавливает наличие необходимых документов, а также определяет, не нарушает ли данное решение суверенитет и гос-венную безопасность РФ. Кроме того, суд выясняет, своевременно ли получила проигравшая сторона извещение о рассмотрении дела; не существует ли тождественное решение российского суда. И последнее, что устанавливает суд: может ли быть исполнено решение ин. суда мерами принудительного исполнения, предусмотренными российским зак-ом.