1. Понятие кадастра, краткие исторические сведения о возникновении и развитии земельного кадастра.

Природные ресурсы, к основным из которых относится земля, лесные массивы и водные пространства, являются элементами окружающей природной среды (ОПС) и местом обитания всех живых организмов. В условиях возрастающего негативного воздействия цивилизации на окружающую природную среду возникает задача рационального использования и охраны всех видов природных ресурсов и объектов, созданных человеком. Это, в свою очередь, определяет необходимость изучения их пространственного, правового, природного и хозяйственного состояния на основе достоверных данных. С этой целью создается и ведется кадастр. В зависимости от вида изучаемого объекта, ранее различали земельный кадастр, водный, лесной и т.д. Особое место среди всех видов кадастра занимал земельный, поскольку он содержал информацию об одном из важнейших компонентов окружающей природной среды. Как продукт природы Земля возникла и существует вне сознания людей. Следовательно, она не имеет стоимости и учитывается только в натуральном выражении, то есть по площади. Кроме того, земля пространственно ограничена, ее размеры не могут быть увеличены, созданы вновь или заменены чем-либо в отличие от других средств производства, которые изменяются количественно и качественно по мере развития общества. Все это в совокупности требует более тщательного учета земельных ресурсов и режима их использования.

.. Исторические корни возникновения кадастра уходят в глубокую древность. Первые сведения о кад-х работах, проводимых с целью учета земель Месопотамии, Вавилона, Др. Египта, Рима с указанием границ ЗУ, их площадей появились примерно 3 тыс. лет до н.э. Основное его назначение заключалось в сборе дани с покоренных земель. Примечательно то, что уже тогда были элементы графического отображения кад-х данных, о чем свидет-ет содержание глиняных табличек, которые в последующем станут обяз-м его атрибутом.. Однозначного подхода к происх-ию термина «кадастр» нет: по некот. источникам этот термин происх-т от итальянского «capitiqum» («дань»), по другим – от греческого «catasticon» («запись»), по третьим – от латинского «capitastum» («опись»). Наибольшего расцвета кадастр достиг в Др. Риме. Начало описания зем. собств-сти (зем. кадастр) приписывают Сервию Туллию (VI в. до н. э.): составлялся спец. реестр, в который вносились сведения о размере ЗУ, способах их обработки, кач-ве и доходности земель; на бронзовые дощечки наносили планы имений, их названия, границы и размеры; приводились сведения о кач-ве земель и о самом хоз-ве; а, начиная с Юлия Цезаря, кад. описание земель стало принимать обширные масштабы. Землемерные работы осущ-ли спец-но подготовленные люди: мерщики (землемеры). Римское межевание делилось по форме на 2 вида: центуризация и скамнация-стригация. Способ центуризация применялся вне римских земель, т.е. на колонизируемых землях. Владения такими землями носило временный хар-р, поэтому использовались нерац-но. Способ стригация-скамнация применялся для земель, принадлежащих Италии. Этот способ предусматривал ежегодную смену распахиваемой и пустующей частей владения. Мерными приборами являлись веревки, шесты, цепи, жезлы. Кадастр в Европе появился гораздо позднее. В Англии кадастр возник в 1066 году н.э. В народе его называли «Книгой страшного суда», т.к. кадастр использ-ся против тех, кто обманывает налоговые ведомства. Сам термин «кадастр» («cadastre») впервые был введён во Франции во времена Наполеона I при проведении зем. реформы. Профессия землемер была престижной, поскольку они обладали знаниями в области математики, межевания, юриспруденции. Измерение границ участков в те времена осущ-лось в 3 этапа: делимитация (обеспечивал согласование границ м/у отдельными общинами), триангуляция (осущ-лось сгущение сущ-щей сети), съемка (осущ-лась съемка границ ЗУ и их внутреннее содержание). Описание земель в России началось в IX веке и касалось в основном монастырских и церковных земель. Во времена царствования Олега и Ольги введена дань с каждого «плуга» («орала»). Сборщики налога – мытари. Во время царствования Ивана IV налог взимался с учетом кол-ва и кач-ва земель; введен Судебник (1550), позв-щий узаконить процессы связанные с разделом земли. В 1684 г. был издан «Писцовый наказ», по кот. проводилась проверка прав землевладения у всех собств-ков земли. Новый этап начался при Петре I, кот. ввел подушную подать, и учет земель потерял свое значение. В это же время началось геометрическое межевание и использование угломерных приборов. Качеств. учет и оценка земель прекратились на длительный период. Однако измерение земель путем межевания начинает строиться на точных геодезических измерениях. В 1919, 1925, 1954 г-х в России принят ряд док-в, обеспеч-х зу для целей вед-я кад. В 1991 начаты зем.преобраз-я, кот.продолж-ся в наст.вр.на основе соврем-х технологий..