3. Государственная поддержка малого бизнеса в Республике Беларусь

Основными целями государственной политики в сфере поддержки и развития малого предпринимательства являются:

• создание благоприятных условий для развития субъектов малого предпринимательства и обеспечение их конкурентоспособности;

• оказание содействия субъектам малого предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) на рынок Республики Беларусь и рынки иностранных государств;

• увеличение количества субъектов малого предпринимательства;

• увеличение доли производимых субъектами малого предпринимательства товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) в объеме валового внутреннего продукта; увеличение доли уплаченных субъектами малого предпринимательства налогов, сборов (пошлин), иных обязательных платежей в доходах республиканского и местных бюджетов.

Основными принципами государственной политики в сфере поддержки и развития малого предпринимательства являются:

• обеспечение равного доступа субъектов малого предпринимательства

к получению поддержки в соответствии с условиями ее предоставления, установленными законодательством, регулирующим вопросы поддержки субъектов малого предпринимательства, а также гласности и комплексного подхода при ее оказании;

• участие представителей субъектов малого предпринимательства, объединений субъектов малого предпринимательства (ассоциаций и союзов) в формировании государственной политики в сфере поддержки и развития субъектов малого предпринимательства, подготовке проектов нормативных правовых актов, регулирующих вопросы поддержки малого предпринимательства.

В целях реализации государственной политики в области поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Беларусь законодательством могут предусматриваться:

• особые режимы налогообложения для субъектов малого предпринимательства;

• упрощенная система ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности для субъектов малого предпринимательства;

• упрощенный порядок представления субъектами малого предпринимательства государственной статистической отчетности;

• меры по упрощению порядка совершения в отношении субъектов малого предпринимательства административных процедур, сокращению их количества;

• упрощенный порядок передачи субъектам малого предпринимательства, субъектам инфраструктуры поддержки малого предпринимательства находящихся в государственной собственности неиспользуемых или неэффективно используемых зданий, сооружений, производственных площадей, оборудования, незавершенных строительством законсервированных капитальных строений и других основных средств в собственность на возмездной или безвозмездной основе, в безвозмездное пользование или аренду на льготных условиях;

• особенности участия субъектов малого предпринимательства в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных нужд;

• меры по обеспечению финансовой поддержки субъектов малого среднего предпринимательства;

• меры по развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства.

Поддержка малого предпринимательства не может оказываться в отношении субъектов малого предпринимательства, если:

• средняя численность работников которых на момент обращения за

оказанием такой поддержки превышает значения, установленные законодательством;

• объем выручки которых от реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) без учета налога на добавленную стоимость за календарный год превышает предельные значения, установленные Советом Министров Республики Беларусь;

• в уставном фонде которых доля участия Республики Беларусь, ее административно-территориальных единиц, иностранных юридических лиц и иностранных граждан, религиозных организаций, общественных объединений, союзов (ассоциаций), фондов, одного или нескольких юридических лиц, не являющихся субъектами малого предпринимательства, превышает 25%;

• являющихся банками, небанковскими кредитно-финансовыми организациями, страховыми организациями, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

• являющихся участниками концессионных договоров о разделе продукции;

• осуществляющих деятельность в сфере игорного бизнеса, производство и реализацию подакцизных товаров, добычу полезных ископаемых.

Государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется государственными органами и иными государственными организациями в соответствии с их компетенцией по следующим основным направлениям:

• определение и реализация государственной политики в сфере государственной поддержки малого предпринимательства;

• осуществление защиты прав и законных интересов субъектов малого предпринимательства;

• разработка и реализация республиканских, отраслевых и региональных программ государственной поддержки малого предпринимательства;

• содействие развитию системы финансовой поддержки малого предпринимательства;

• содействие развитию системы имущественной поддержки малого предпринимательства;

• формирование и развитие системы информационного обеспечения деятельности субъектов малого предпринимательства;

• содействие формированию и развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

• поддержка внешнеторговой деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие развитию производственных, торговых, научно-технических, информационных связей с иностранными

юридическими и физическими лицами;

• содействие развитию системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для субъектов малого предпринимательства;

• организация проведения научно-исследовательских работ по проблемам развития малого предпринимательства;

Государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется в соответствии с республиканской, отраслевыми и региональными программами государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, разрабатываемыми уполномоченными Советом Министров Республики Беларусь республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами.

Государственная финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства за счет средств республиканского и местных бюджетов в рамках программ государственной поддержки малого предпринимательства оказывается в виде предоставления бюджетных займов, предоставления бюджетных ссуд, предоставления субсидий на возмещение части процентов за пользование банковскими кредитами, расходов по выплате лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) в части оплаты суммы вознаграждения (дохода) лизингодателя; расходов по участию в выставочно- ярмарочных мероприятиях; предоставления гарантий по кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь; предоставления кредитов на льготных условиях и др.

Для субъектов малого предпринимательства законодательством могут быть предусмотрены меры имущественной поддержки в виде:

• освобождения от арендной платы при аренде находящихся в государственной собственности зданий, сооружений и (или) иных нежилых помещений под оформленные договором обязательства по созданию рабочих мест;

• освобождения от арендной платы при аренде находящихся в государственной собственности зданий, сооружений и (или) иных нежилых помещений на конкретно определенный период проведения на указанных объектах проектных и ремонтных работ в рамках реализации инвестиционных проектов, получивших положительное заключение государственной комплексной экспертизы;

• применения понижающих коэффициентов к ставкам арендной платы при аренде находящихся в государственной собственности зданий сооружений, иных нежилых помещений, оборудования или земельных участков на период реализации инвестиционных проектов, получивших

положительное заключение государственной комплексной экспертизы;

• передачи в безвозмездное пользование нежилых помещений и иного имущества, неиспользуемых зданий и сооружений для реализации инвестиционных проектов в сельской местности в сфере организации производства продукции (выполнения работ, оказания услуг) с правом последующей передачи в собственность при условии их использования в целях, предусмотренных инвестиционным проектом;

• передачи в безвозмездное пользование расположенных в сельской местности находящихся в государственной собственности неиспользуемых зданий, сооружений или иных нежилых помещений для реализации инвестиционных проектов, получивших положительное заключение государственной комплексной экспертизы, с правом последующей безвозмездной передачи указанных объектов в собственность при условии выполнения соответствующего договора безвозмездного пользования;

• установления упрощенного порядка отчуждения (продажи вне конкурса) имущества, находящегося в государственной собственности субъектам малого предпринимательства, осуществляющим свою деятельность в сфере производства товаров (выполнения работ оказания услуг) и арендующим данное имущество не менее пяти лет, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

Для индивидуальных предпринимателей и микроорганизаций законодательством дополнительно могут предусматриваться меры имущественной поддержки в виде:

• продажи имущества, находящегося в государственной собственности, с оплатой в рассрочку со сроком действия рассрочки не более трех лет;

• установления возможности допуска при продаже имущества, находящегося в государственной собственности, на аукционах и по конкурсу, к участию на стороне покупателя двух и более субъектов малого предпринимательства – индивидуальных предпринимателей и микроорганизаций;

• применения для индивидуальных предпринимателей и микроорганизаций, осуществляющих производство продукции (выполнения работ, оказания услуг), понижающих коэффициентов к ставкам арендной платы при аренде находящихся в государственной собственности зданий, сооружений, иных нежилых помещений, оборудования или земельных участков.

Основными видами информационной поддержки малого предпринимательства являются:

• освещение в средствах массовой информации, в том числе глобальной компьютерной сети Интернет, различных вопросов предпринимательской деятельности, – актов законодательства, регулирующих отношения в области

предпринимательской деятельности, предложений в области имущественного обеспечения и делового сотрудничества, приглашений к участию в тендерах по закупке товаров (работ, услуг), информации о субъектах инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, иной информации;

• оказание информационных и консультационных услуг субъектами инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

• создание и развитие системы дистанционного консультирования;

• организация и проведение мероприятий, направленных на повышение информированности субъектов малого предпринимательства об условиях осуществления и направлениях развития предпринимательской деятельности;

• создание специализированных радио- и телепередач, периодических печатных изданий, освещающих актуальные вопросы развития малого предпринимательства.

Поддержка внешнеторговой деятельности субъектов малого предпринимательства осуществляется в виде создания информационных каналов о конъюнктуре и тенденциях развития рынков иностранных государств; организации деловых бизнес-встреч и переговоров представителей белорусских и иностранных субъектов предпринимательства в целях установления отношений с иностранными партнерами, продвижения товаров на зарубежные рынки.

Государственные органы и иные государственные организации вправе полностью или частично компенсировать затраты субъектов малого предпринимательства на участие в международных выставках и ярмарках, а также иные расходы, связанные с продвижением товаров (работ, услуг) на рынки иностранных государств. Размер, порядок и условия компенсации таких расходов определяются законодательством.