- •Рабочая
- •По изучению темы
- •Прочитайте копии предложенных документов XVII в. И определите вид документа, автора, адресат, дату:
- •Часть жалованной грамоты
- •Изучите статьи Общего Губернского учреждения 1775 г. И определите виды переписки между учреждениями различных уровней управления:
- •9. Изучив документ XIX в., проанализируйте его бланк, опишите порядок его адресования и подписания (даётся документ):
9. Изучив документ XIX в., проанализируйте его бланк, опишите порядок его адресования и подписания (даётся документ):
Бланк: Официальные документы составлялись на бланках с угловым расположением реквизитов. Бланк включал: наименование ведомства,
учреждения, структурной части учреждения, от которой исходил документ,
дата отправления документа, номер его по журналу исходящих документов,
заголовок к документу. Бланки вначале были рукописными, но вскоре их
сменили типографские бланки и штампы с бланковыми надписями. Порядок адресования: Правила написания адресата определялись
соподчиненностью учреждений. Если документ адресовался конкретному
должностному лицу, то при сношениях низшего должностного лица с
высшим перед обозначением должности и фамилии указывался его титул.
В сношениях равных между собой властей и старших с младшими титул
опускался. Порядок подписания: Правила подписания документа по-прежнему
определялись для каждого вида документа. Манифесты, именные указы Сенату имели собственноручные подписи царя.
Законы повторяли установленные в ХVIII веке правила подписания
журналов заседаний, отношений, просительской документации, актов, допросов. Характер подписи зависит от адресата, который ставил скрепу на документе. Для удостоверения документов в XIX веке употреблялись три го-сударственные печати; большая, средняя и малая. Применение их было строго регламентировано в зависимости от вида и назначения документа. Кроме подписи и печати, некоторые виды документов утверждались.
Замечания
преподавателя:
10На основе предложенных документов проанализируйте историю развития формуляра документа и его реквизитов. В таблице отразите форму документа, наличие реквизитов, место их расположения, структуру текста в разные исторические периоды:
Название реквизита |
XVI – XVII вв. |
XVIII в. |
XIX – начало XX |
Вид (разновидность)
|
Судебник,грамоты,судные списки,писцовые книги,отписки, сказки,челобитные, памятки,сказки |
Диплом,указы,регламенты,протоколы,резолюции,приговоры,рапорты, |
Добровольные условия, акты увольнительные об обязательных отношениях, уставные грамоты ,докладные записки, справки, журналы заседаний,отчеты,переписки,акты. |
Автор |
В судебнике,грамотах и челобитных автор обозначается в начале текста, в протоколах в конце текста. |
В указах автор обозначался вслед наименованию вида документа: При этом автор конкретизировался указанием: «из Сената» или «из коллегии». Приговоры начинались с указания автора по следующей форме: «По указу ее императорского величества». Определялись правила титулования автора-государя в докладах, челобитных, доношениях, при этом приводились их типовые формы. В документах XVIIIв. автор отделяется от текста. Обычно автор указывался дважды: в подписи при указании должности и в начале текста вслед за обозначением адресата – наименования учреждения. |
В 1801 г. были отменены указы, запрещавшие принимать прошения за несколькими подписями. Расширяется круг авторов: по указу от 1 октября 1831 г. духовные завещания могли составлять и крестьяне. Кроме того, автором служебного документа стали считать учреждение. Предписывалось размещать обозначение автора в левом верхнем углу. С 30-х гг.XIXв. появляются бланковые надписи. Они писались от руки, изготовлялись типографским способом или проставлялись с помощью резинового штемпеля.
|
Адресат |
В судебниках, губных и земских грамотах давалось подробное адресование – указание «всех служилых чинов и сословий или лиц». Конкретный адресат обозначался в царских, жалованных и указных грамотах, в некоторых сказках. С адресата обычно начинался текст и таких документов как отписки и челобитные. Однако обозначения адресата имело особенность: они адресовались на имя царя («Государю и великому князю»), хотя часто их исполнение предполагало конкретное учреждение. Иногда в таких случаях делалась особая отметка о конкретном адресате: В 1680 г. вышел указ, который предписывал указывать на документах, направляемых в приказы или отправляемых из них, только фамилию главного судьи. На документах – столбцах адресат повторялся на обратной стороне.
|
Документы должны адресоваться в конкретное учреждение. На имя государя могли подаваться документы по вопросам государственной важности. Это требование повторялось в законах 1762, 1765 гг.2. Адресат выделялся в отдельную строку над текстом в виде заголовка |
Обозначение адресата имелось на сношениях, прошениях, жалобах, отзывах Адресат указывался в правом углу листа Правила его написания определялись соподчиненностью учреждений: в сношениях равных учреждений и низших с высшими адресат начинался с предлога "в", в отношениях высших присутствующих мест с низшими адресат писался в дательном падеже Если документ адресовался конкретному должностному лицу, то при сношениях низшего должностного лица с высшим перед обозначением должности и фамилии указывался его титул. В сношениях равных между собой властей и старших с младшими титул опускался В первой четверти XIX в. появляются конверты. На них повторяли адресат документа |
Текст |
В документах приказного делопроизводства большинство реквизитов еще не выделилось из текста, т.е. обращение, адресат, дата документа, обозначение автора и др. и собственно содержание документа составляли один сплошной текст. Существовали некоторые стабильные элементы текста для каждой разновидности докуме |
Выделение реквизитов из текста – ¾ века господствовало коллежское делопроизводство Каждый вид реквизита имел своё место в формуляре Резолюции писались на лицевой стороне первого листа в следующей за подписью строке или над текстом Появились регистрационные входящие и исходящие номера. Входящий номер ставился в левой верхней части лицевой стороны листа, исходящий - посредине листа над адресатом или под адресатом |
Большое место отводилось "особым отметкам". Они подчеркивали степень важности документа: "нужное", "весьма нужное", "секретное", "в собственные руки", "конфиденциально", "строго конфиденциально". Они делались на правой стороне страницы документа В конце документа, на последней его странице указывалось, когда и за каким номером документ был исполнен или ставилась отметка: "к делу" В каждом документе имеются все его реквизиты, они получают определенное место Текст документа предписывалось разделять на заглавие («приступ»), где излагалась причина издания документа, «изложение обстоятельств» и заключение, в котором давались распоряжения или предписания, высказывались мнение или жалоба |
Дата |
Документы с XII-XVвека не датированы,с XVI века появляется дата,которая обычно ставится в начале текста. |
В документах обычно указывалась дата их составления. Она писалась в начале или в конце текста часто в одну строку с ним: «Июля 27-го 1708 году». К середине XVIII в. дата написания документа отделяется от текста и ставится под текстом с левой стороны: «Января 19 дня 1775 года» |
В высочайше утвержденных мнениях Государственного Совета дата указывалась в заголовке, в манифестах и именных указах Сенату, кроме того, дата ставилась в конце текста: в манифестах перед подписью, в указах – после подписи. В письмах дата составления документа обозначалась отдельной строкой внизу документа, с левой стороны .
|
Состав удостоверения |
Подпись дьяка и подьячего, Авторскую подпись ранг, сXIVв., имели акты феодального землевладения и хозяйства,Кроме того, эти документы удостоверялись подписями послухов,Соборное Уложение 1649 г. имело 315 авторских подписей,Авторскую подпись имели отписки, сказки, челобитные, расспросные речи (допросы).Кроме подписей, документы удостоверялись печатью.
|
Документы подписывались автором.Указом от 4 апреля 1714 г. отменялся прежний способ удостоверения документов: секретари и дьяки не должны были больше подписывать документы. Правила удостоверения документов были подробно описаны в Генеральном регламенте. Снова указывалось, что протоколы должны были подписывать все члены коллегии. Документы, составленные на основе принятых решений, подписывались членами коллегий, оказывавшимися в момент подписания налицо. Кроме подписи, каждый документ имел «скрепу» (подпись) секретаря, что свидетельствовало о правильности составления документа и соответствии его закону. Указом 30 декабря 1701 г. было запрещено подписываться уничижительными именами. Документы удостоверялись печатью. |
Правила подписания документа определялись для каждого вида документа: манифесты, именные указы Сенату имели собственноручные подписи царя, справки, сведения, записки, переводы подписывались составителями Особое внимание обращалось на оформление выписок и копий. В конце их указывалось, кто подписал подлинник, а заверяли копии должностные лица Более детально определяется порядок скрепления документов: указы Сенату скреплялись председателем Совета Министров; переписка министра скреплялась директором департамента, в котором они готовились, и подписывались министром; документы, исходившие из департаментов, скреплялись начальником отделения и подписывались директором департамента; в регистрационных журналах, описях документов, на отпусках скрепу ставил делопроизводитель Отметка об утверждении делается после заголовка над текстом документа В начале XX в. акт утверждения документа оформляется специальным грифом в верхнем левом углу |
Форма документа |
В этот период наиболее распространенными были две внешние формы – столбцы и книги. Рукописные книги XVII в. представляли собою ряд сшитых тетрадей. Существовала еще одна форма документа – развернутый лист александрийской бумаги |
В 1700 г. указами Петра I были отменены столбцы. Они заменялись тетрадями. |
Формуляр документа выдерживается более строго Унификации формы документа На гербовой бумаге писались просительские документы и акты Все канцелярское делопроизводство велось на простой бумаге В 1883 г. были установлены единые размеры листов бумаги Прослеживается стремление формализации чётких правил расположения и написания реквизитов |
Замечание преподавателя:
11. Перечислите законодательные акты, регламентирующие процессы документирования в дореволюционной России:
XVII в.: Соборное Уложение 1649 г.
XVIII в.: Указ «О печатании книг гражданским шрифтом» 1708 г. Генеральный регламент 1720 г. Табель о рангах 1722 г. Учреждения для управления губерний 1775 г. XIX в.: Общее учреждение министерств 1811 г. Правила Военного министерства «О порядке хранения и уничтожения решенных дел» 1836 г. Учреждения губернских правлений 1845 г. Циркуляр Министерства внутренних дел «О разборке архивных дел учреждений Министерства внутренних дел» от 9 декабря 1852 г. и 5 марта 1853 г.
Замечания преподавателя:
Оценка преподавателя:
Источники и литература
Источники
Судебник 1550 г. // Судебники XV – XVII вв./ Под ред. Б. Д. Грекова. М.,
1952.
Соборное уложение 1649 г. Л.: Наука. 1987г.
Табель о рангах 1714 г. // Полное собрание законов Российской империи
(далее – ПЗС). Собр. первое. Т. 5.№ 48.
Генеральный регламент 1720 г. // ПСЗ Российской империи.
Собрание первое. Т. 6. № 3534.
Общее губернское учреждение 1775 г. // Свод законов Российской империи.
Ч. 2. СПб., 18 – 2.
Общее учреждение министерств 1811 г. // ПСЗ Российской империи.
Собрание первое. Т. 31. № 24686.
ГОСТ Р 51141 – 98. Делопроизводство и архивное дело. Термины и
определения.
Литература
Делопроизводство (Организация и технологии документационного
обеспечения управления): Учеб. для вузов. М.: ЮНИТИ – ДАНА ,
2000. 359 с.
Ерошкин Н. П. История государственных учреждений в России. 4–е изд.
М.,1997. С. 71 – 137.
История делопроизводства в СССР: Учеб. пособие / Под ред. Я. З. Лифшица,
В. А. Цикулина. М., 1974. С. 19 – 20. 30 – 35.
Илюшенко М. П. История делопроизводства в дореволюционной России, М.:
РГГУ, 1993. С. 23 – 27, 40 – 44, 54 – 59, 70 – 71.
Илюшенко М. П. Кузнецова Т. В. Формуляр документа М.:МГИАИ, 1986. С.
4 – 46.
