Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
шпоры по социалке.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
76.92 Кб
Скачать

38. Основные принципы организации системы социальной защиты населения.

Несмотря на разнообразные подходы в вопросах социальной защиты существуют общие принципы ее организации в различных странах.

Первым принципом можно назвать принцип дифференцированного подхода к различным слоям и группам населения в зависимости от их социального положения, возраста, трудоспособности и степени экономической самостоятельности.

Второй - это принцип перехода от социального иждивенчества к социальным гарантиям. Система социальной защиты должна быть гибкой, рассчитанной на предупреждение возможных факторов социального риска, а не на устранение уже возникших очагов социальной напряженности. Основой для этого должна быть научно обоснованная система социальных гарантий в виде системы минимальных социальных стандартов. В самом общем виде государственные минимальные социальные стандарты – это установленные органами государственной власти социальные нормы и нормативы, определяющие уровень гарантированного удовлетворения важнейших потребностей человека в материальных благах, бесплатных и общедоступных социально-культурных услугах, имеющих приоритетное значение.

Третий принцип системы социальной защиты – принцип интегрированности. Данный принцип определяет фундаментальное требование к системе социальной защищенности, которое состоит в том, чтобы эта система действовала на всех уровнях с четким определением прав, ответственности и функций каждого института гражданского общества. При этом чрезвычайно важно правильно распределить компетенцию между уровнями и институтами

39. Страновые модели социальной защиты (бисмарковская и бевериджская модели).

2 основные: бисмарковская и бевериджская. Бисмарковская – упор на жесткую связь соц. выплат с длит и результ. Профессиональной деятельностью. Работники втечении трудовой жизни уплачивают в страховые фонды определённые сумм, взносы, размер котрых регулируют коллективные договора. Страховые фонды не субсидируются из бюджета. Правление касс отвечает за сохранность средств и осуществляют выплаты. Малообеспеченные семьи получают помощь по муниципальной линии. Бевериджская – на принципе национальной солидарности, любой человек имеет право на минимальную защиту от соц. риска(болезнь, старость). В таких странах существует обязательное страхование по болезни, в пенсионных системах есть соц. пенсии, размер которых не зависит от прошлых трудовых отчислений. Система средств формируется из государственного бюджета, а в странах выбравших такую модель СП (Великобритания, Швеция), отсутствует резкая дифференциация населения по уровню жизни. Эти модели имеют различные вариации: социально-демографическая, консервативная, либеральная. Социально-демократическая (Швеция) – основана на принципе универсализма 9праве всех на соц. обеспечение и широкий спектр соц. услуг) Высокий уровень производства, успехи в здравоохранении, образовании, жилище, высокие налоги. Пенсия соц. и трудовая (уравнительная и распределительная). Отрицательное – уязвима в плане экономического роста и эффективности экономики. Консервативная – принцип обязательного трудового участия и зависимости степени системы обеспечения от эффективности и продолжительности труда (Германия). Впервые введено медицинское страхование, приняты законы о страховании от болезней и несчастных случаях, инвалидности и старости. Либеральная – соц. обеспечение присутствует в незначительной степени (Великобритания, США). Соц. выплаты осуществляются как работниками, так и работадателями. Граждане получают помощь в виде трансфертов.Главный критерий государственного пособия – малообеспеченность. В США существует большое количество соц. программ, реализуемых на разных уровнях. По ним можно получить помощь одновременно, но она небольшая. Это учитывает интересы различных групп населения. но может привести к злоупотреблению с их стороны.