28. Экономическое и политическое положение республики в конце 1920 – начале 1921г. Договор ссрб, рсфср от 16 января 1921г.

Потери России в результате четырехлетней первой мировой и трехлетней граж­данской войн составили более 40 млрд. золотых рублей, что превышало 1/4 часть всего довоенного богатства страны. Погибли, стали инвалидами более 20 мил. человек. Промыш­ленное производство в 1920г. сократилось в сравнении с 1 годом в 7 раз. Продукция с/х составила только 2/3 довоенной. Неурожай, охвативший летом 1920г. многие зерновые районы, еще более обострил продовольствен­ный кризис в стране.

Тяжелое положение в промышленности и с/х углублялось развалом транспорта. Тысячи километров железно­дорожного полотна были разрушены. Более половины паровозов и около четверти вагонов были неисправными.

Еще в более тяжелом положении оказалась экономика Бело­руссии. С 1915г. на ее территории непрерывно шли военные действия. Общая сумма убытков, причиненных народному хозяй­ству Белоруссии только польскими интервентами, составила бо­лее 52 мил. рублей в золотой довоенной валюте. Из 715 про­мышленных предприятий восточных районов Белоруссии действовало только 235. Многие оставшиеся фабрики и заводы не могли работать из-за отсутствия топлива и сырья.

В чрезвычайно тяжелом состоянии оказалось и с/х Белоруссии. Посевные площади зерновых культур в срав­нении с 1913г. сократились на 36,5%, картофеля — на 45%. Значительно снизилась урожайность и валовый сбор зерновых и технических культур. Резко упало поголовье скота. Количество лошадей уменьшилось на 20%, коров — на 34%, свиней — на 56%.

Тяжелое экономическое положение усложнялось серьезны­ми политическими трудностями. Крестьянство, избавившись от боязни реставрации помещичьей собственности на землю, после окончания гражданской войны стало решительно требовать от­мены продразверстки и допущения свободной торговли. Недоволь­ство начали проявлять и рабочие, жизненный уровень которых снизился примерно в 3 раза. Росла безработица. В Белоруссии количество рабочих в цензовой промышленности сократилось в 2 раза. Многие рабочие, чтобы прокормиться, ехали в деревню и становились кустарями.

Недовольство крестьянства и рабочего класса стремились использовать остатки антибольшевистских партий: кадетов, эсе­ров, меньшевиков, анархистов и др. Учитывая уроки своего поражения в годы гражданской войны, на этот раз они выстави­ли на передний план лозунг: «Советы без коммунистов!». Он был рассчитан на передачу власти любой буржуазной или мелкобур­жуазной группировке путем ликвидации Советской власти изнут­ри. На этой основе им удалось поднять вооруженные мятежи в Сибири, на Дону, в Тамбовской губернии, на Украине. В марте 1921г. вспыхнул контрреволюционный мятеж в Кронштадте.

Сложной была обстановка и в Белоруссии. Положение услож­нялось тем, что политическое напряжение еще нагнеталось из-за границы, с территории Польши. В столице Польши — Варшаве находилась штаб-квартира савинковской организации «Народный союз защиты Родины и свободы». Савинков уже в декабре 1920г., сразу же после разгрома Красной Армией банд Петлюры, Яковлева, Перемыкина и Булак-Балаховича, приступил к форми­рованию из их остатков, разоруженных и интернированных в Польше, диверсионно-террористических групп для развертывания антисоветской деятельности. Их члены должны были проникать в советские учреждения, красноармейские части и создавать там подпольные, глубоко законспирированные группы. Для руководства ими создавалась сеть уездных и губернских комитетов «Народного союза защиты Родины и свободы».

Деятельность савинковских подпольных групп на территории Советской Белоруссии руководил Западный областной комитет Союза, функционирующий подпольно в Гомеле. По сигналу из Варшавы подпольные группы должны были поднять вооруженное восстание и расчистить плацдарм для интернированных в Польше армий Петлюры, Яковлева, Перемыкина и Булак-Балаховича. Восстание намечалось на вторую половину лета 1921г.

В начале марта 1921г. антисоветские отряды, сконцент­рированные вблизи советско-польской границы, насчитывали уже 13200 человек. Просачиваясь небольшими группами на террито­рию Советской Белоруссии, они захватывали государственные учреждения, продовольственные склады, разрушали железнодо­рожное полотно, мосты, средства связи, убивали партийных и советских работников. С осени 1920 до сентября 1921г. на территории БССР было зарегистрировано около 250 погромов и бан­дитских налетов. Создавались банды и на территории Советской Белоруссии.

Неспокойно было и в городах. В Минске, Витебске, Гомеле и Могилеве подрывную деятельность вели эсеры, меньшевики, поалей-ционисты и бундовцы. Они подстрекали рабочих на забас­товки, вели раскольническую работу в профсоюзах, занимались контрреволюционной агитацией.

Политический бандитизм в Белоруссии тесно переплетался с экономическим. На территории Советской Белоруссии в это вре­мя широкое распространение получила контрабан­дная торговля с заграницей, в частности с Польшей, Литвой и Латвией. Бездействие предприятий легкой и пищевой промыш­ленности, недостаток их продукции на внутреннем рынке вызы­вали большой поток контрабанды не только товаров потребитель­ского предназначения, но и промышленного сырья. До мая 1921г. ввоз и вывоз товаров за границу проходил фактически бес­контрольно. Это наносило большой урон экономике Белоруссии. Только во второй половине 1921г., когда была установлена го­сударственная граница, возникли таможенные пункты, были со­зданы «летучие отряды» по борьбе с контрабандой из числа та­моженных служащих и сотрудников ВЧК. Положение дел в этой области более-менее нормализовалось.

После освобождения Белоруссии от польских интервентов в июле 1920г. состоялось повторное провозглашение БССР. В «Декларации о провозглашении независимости Социалистичес­кой Советской Республики Белоруссии», принятой на заседании Минского губкома КП(б)ЛиБ, союзов и общественных организа­ций города Минска и Минской губернии, кроме подтверждения предыдущих договорных отношений с РСФСР и другими Советс­кими республиками, высказывалось предложение об установле­нии не только военного, но и хозяйственного единства. Это диктовалось необходимостью быстрейшего восстановления раз­рушенного войной народного хозяйства и укрепления оборонос­пособности страны.

Предложения, высказанные руководящими органами БССР, встретили одобрение в правительстве РСФСР. 16 января 1921г. между ними был заключен военно-хозяйственный договор, соглас­но которому объединялись комиссариаты военных и морских дел, высшие советы народного хозяйства, внешней торговли, финан­сов, труда, путей сообщений, почт и телеграфа. Такие же догово­ры РСФСР заключила и с другими Советскими республиками.

Заключение военно-хозяйственного союза позволило расширить экономическое и политическое сотрудничество Советских республик, более успешно решать задачи восстановления народ­ного хозяйства. Особенно большое значение это имело для БССР, экономика которой была значительно подорвана. От РСФСР и других Советских республик БССР получила промышленные то­вары, топливо, оборудование.