71. Судебная реформа 1922 г

«Положение о судоустройстве РСФСР» было принято 11 ноября 1922 г. Оно установило на территории РСФСР единую систему судебных учреждений. Единая судебная система включала в себя:

1) народный суд. В его состав входил постоянный народный судья;

2) народный суд, состоящий из постоянного народного судьи и 2 народных заседателей.

Судьи и заседатели народных судов избирались из рабочих, крестьян и военнослужащих, которые должны были обладать стажем ответственной работы. Народные суды осуществляли правосудие в пределах уездного или городского района либо участка. В их компетенцию входило рассмотрение большинства гражданских и уголовных дел. Исключением являлись дела, отнесенные к компетенции губернского суда. В народном суде предусматривалось единоличное (несложных семейных и административных) и коллегиальное (всех остальных) рассмотрение дел;

3) губернский суд, являющийся административно‑управленческим органом по отношению к народным судам. Он рассматривал дела в кассационном порядке и в первой инстанции наиболее важные гражданские и уголовные дела. Губернский суд состоял из пленума, уголовного отделения, уголовного кассационного отделения, гражданского отделения, гражданского кассационного отделения и дисциплинарной коллегии;

4) Верховный суд РСФСР и его коллегии (избирались ВЦИК), являющийся высшим судебным органом. В структуру Верховного Суда входили Президиум (в его компетенцию входило осуществление административных полномочий по регулировании деятельности судов), Пленум (осуществлял толкование законодательства, пересмотр приговоров и решений в порядке надзора и выборы дисциплинарной коллегии) и 7 коллегий: 2 судебные по уголовным и гражданским судам, 2 кассационные, военная, военно‑транспортная, дисциплинарная, рассматривающая дела судебных работников. Верховный Суд являлся надзорной инстанцией, для губернских судов – кассационной инстанцией и первой инстанцией по делам об особо опасных преступлениях. Верховный суд РСФСР избирался Верховным Советом РСФСР сроком на 5 лет. Контроль за его деятельностью осуществлял Народный комиссариат юстиции СССР.

Суд выполнял следующие функции:

а) кодификацию законодательства СССР;

б) юридические консультации;

в) обязательные заключения для СНК СССР;

5) специальные суды, включающие военные трибуналы, военно‑транспортные трибуналы, трудовые сессии народных судов, земельные и арбитражные комиссии.

Упразднялись революционные трибуналы, число которых значительно сократилось (были сохранены лишь военные трибуналы фронтов, округов, корпусов и дивизий), и иные особые суды, созданные в связи с утверждением советской власти на местах. Также в 1922 г. было утверждено положение «О прокурорском надзоре», согласно которому учреждалась государственная прокуратура, входящая в состав Наркомюста. Прокуратуру возглавлял нарком юстиции.

Прокуратура выполняла следующие функции:

а) осуществление надзора за законностью действий всех органов власти, хозяйственных, общественных и частных организаций частных лиц от имени государства;

б) наблюдение за деятельностью органов следствия и дознания, органов ОГПУ;

в) поддержание обвинения в суде;

г) наблюдение за содержанием заключенных под стражей.

В этом же году было принято положение «Об адвокатуре», задачами которой являлись оказание юридической помощи гражданам и защита в суде их интересов. Были изданы положения «О нотариате» и «Об арбитражных комиссиях». Нотариат осуществлял регистрацию сделок с недвижимостью и иным имуществом и юридических актов. Арбитражные комиссии рассматривали имущественные споры, которые относились к государственным органам и хозяйственным организациям.