65. Законодательство периода Гражданской войны

В период Гражданской войны изменению подверглись правотворческая и законодательная деятельность Советского государства, как то:

1) решительный разрыв с прежним законодательством. Декрет «О суде» № 3 от 13 июля 1918 г. полностью запретил ссылки на законы свергнутых правительств;

2) осуществление подготовки и принятие первых кодексов, таких как принятые 16 сентября 1918 г. Кодекс законов о брачном, семейном и опекунском праве и в декабре 1918 г. Кодекс законов о труде;

3) обращение внимания на реализацию принятых законов, поскольку местные советы руководствовались в своих практических действиях революционной целесообразностью. 8 ноября 1918 г. VI‑м Всероссийским съездом Советов было принято специальное постановление «О точном исполнении законов».

Вносимые во все отрасли права изменения определялись в значительной мере политикой военного коммунизма.

В сфере гражданско‑правовых отношений осуществлялось максимальное огосударствление собственности на основные средства производства, национализировалась вся крупная и средняя промышленность, к которой относились все промышленные предприятия с числом рабочих свыше 5 человек при механическом двигателе и свыше 10 человек без механического двигателя.

Декрет ВЦИК от 24 августа 1918 г. отменил право частной собственности на недвижимость в городах, которая переходила в собственность государства и передавалась в ведение органов местной власти.

Была введена строгая централизация управления национализированными предприятиями, отношения между которыми строились на административном праве. Руководство ими осуществлялось через главки ВСНХ (система главкизма).

В период Гражданской войны была запрещена частная торговля, частные магазины и торговые заведения национализировались. Для снабжения населения была введена карточная система. Попытка замены товарно‑денежных отношений продуктообменом была предпринята доктринальными установками марксизма‑ленинизма.

В декабре 1918 г. был принят Кодекс законов о труде, подробно регламентировавший все стадии трудовых отношений и социального права граждан РСФСР. Кодекс ввел 8‑часовой рабочий день и оплачиваемый месячный отпуск, наделил каждого трудоспособного гражданина правом на применение труда по своей специальности и за вознаграждение, установленное для этого рода работы, установил основания для увольнения с работы, наделил профсоюзные органы широкими правами по вопросам найма, увольнения, оплаты труда, разработки тарифов и тарифных положений.

Семейное право закрепило и развило нормы, установленные первыми декретами Советского государства. 16 сентября 1918 г. ВЦИК принял Кодекс законов РСФСР об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве, который отстранил церковь от регистрации браков, предоставил полное равноправие супругам в личностных и имущественных отношениях, установил равноправие детей, родившихся в зарегистрированном браке и вне брака, и не признавал института усыновления.

12 декабря 1919 г. были изданы Руководящие начала по уголовному праву РСФСР, согласно которым пролетариат должен создать новое уголовное право; определяя меру наказания, суд должен учитывать классовую принадлежность совершившего преступление лица, несовершеннолетние до 14 лет не подлежали суду и наказанию. Там же давалось определение понятий «преступление» (нарушение порядка общественных отношений) и «наказание» (меры принудительного воздействия, которыми власть обеспечивает порядок общественных отношений).

Руководящие начала стали основой Общей части первого советского Уголовного кодекса РСФСР 1922 г.