60. III Съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов и Учредительное собрание

Вопрос о созыве Учредительного собрания был поставлен в 1905 г. в программах многих политических партий.

В сентябре 1917 г. Временное правительство приняло акты, по которым разрабатывалось и принималось Положение о выборах в учредительное собрание.

Временное правительство назначило выборы в Учредительное собрание на 15 ноября, а его созыв должен был состояться 28 ноября. Почти во всех районах страны выборы состоялись в установленные сроки. Большинство мест в Учредительном собрании получили меньшевики и эсеры. Однако созыва Учредительного собрания не произошло из‑за разногласий между бюро большевистской партии и ЦК партии большевиков. Разногласия возникли по вопросу об отношении к Учредительному собранию и Советам. Бюро фракции большевиков было переизбрано, а 5 января 1918 г. на проводимом Учредительном собрании была зачитана «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа», которую отказались поддержать большинство членов Учредительного собрания. 6 января был издан Декрет о роспуске Учредительного собрания, функции которого перешли к III Всероссийскому съезду Советов рабочих и солдатских депутатов, состоящему из представителей 317 Советов.

III Всероссийский съезд Советов принял 12 января 1918 г. отклоненную Декларацию, которая окончательно закрепила единоличную власть Советов в стране.

Российская республика была провозглашена федеративной, формирующейся на основе всеобщего равенства всех народов России, что предполагало наличие единого верховного органа власти.

Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа включала в себя 4 раздела, таких как: 1) политическая и социальная основа государства – республика Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов;

2) главные задачи Советского государства и общие положения, отражающие суть советской власти;

3) основы внешней политики страны;

4) основы федеративного устройства.

Высшим органом федерации признавался съезд Советов, на котором избирался Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК), который являлся постоянно действующим органом. Всероссийский центральный избирательный комитет имел следующую структуру: президиум, состоящий из представителей партийных фракций, отделы (военно‑революционный, иногородний, агитационный, по национальному вопросу, казачий и др.) и комиссии, работу которых контролировал президиум.

На III Всероссийском съезде Советов было принято решение о подготовке первой Конституции Советского государства, которую было поручено подготовить специально сформированной конституционной комиссии. В основу Конституции была положена Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа.

После официального утверждения на III Всероссийском съезде Советов советская власть сразу же стала устанавливать собственные принципы организации государственной власти и экономики в стране, как то :

1) высший орган власти – рабочее и крестьянское правительство Российской Советской Республики;

2) национализация государственных богатств (земли и ее недр). Частная собственность на землю и на недра отменялась, земли передавались в распоряжение земельных комитетов (Декрет «О социализации земли» и Декрет «О земле»). Экономическая политика новой власти характеризовалась:

1) экспроприацией и введением вместо денег трудовых единиц;

2) национализацией промышленности, финансов и транспорта;

3) введением рабочего контроля на предприятиях (установкой норм выработки, себестоимости продукции);

4) введением всеобщей трудовой повинности и продовольственной разверстки.