45. Крестьянская реформа 1861 г., изменение общественного строя России

Предпосылки проведения крестьянской реформы:

1) развитие в России капиталистических отношений во второй половине XIX в.;

2) задержка крепостным правом дальнейшего развития экономики и промышленности;

3) усиление социальными противоречиями крестьянского движения;

4) поражение России в Крымской войне, которое показало неспособность России при феодально‑крепостническом строе.

В 1857 г. началась подготовка проведения крестьянской реформы. Для проведения реформы император Александр II образовал Секретный комитет по крестьянскому делу, который был в 1858 г. преобразован в Главный комитет по крестьянским делам.

Проведение крестьянской реформы началось 19 февраля 1861 г., когда Александр II издал Манифест «Об освобождении крестьян от крепостной зависимости».

В этом манифесте были утверждены:

1) общее положение о крестьянах, которые вышли из крепостной зависимости;

2) положения об устройстве дворовых людей;

3) положения о выкупе земли;

4) положения о местных учреждениях, в ведении которых находились решения по крестьянским делам;

5) поземельное устройство крестьян в губерниях России;

6) различные правила для некоторых местностей и категорий крестьян.

Главными идеями в крестьянской реформе, по этому Манифесту были получение крестьянами личной свободы и переход до заключения выкупной сделки с помещиком земли в их пользование.

В результате проведения крестьянской реформы 1861 г. крестьяне получили личную свободу и были наделены землей в личное пользование. Размер земельного надела мог устанавливаться как по соглашению между крестьянином и землевладельцем, так и без него. В случае определения размера земельного надела без добровольного соглашения наделение землей осуществлялось на основе местных положений, учитывавших тип земли (черноземная, нечерноземная, степная), и составляло от 0,9 до 12 десятин. Землевладельцы могли безвозмездно предоставить крестьянам земельный надел меньшего размера. В случае пользования крестьянами помещичьей землей на условиях постоянного владения они платили помещику оброк и несли барщину. По желанию крестьяне могли выкупить свою землю. Порядок выкупа земельного надела крестьянами:

1) крестьяне должны были сами внести выкупную сумму в размере 20–25 %;

2) остальные денежные средства (75–80 %) поступали собственнику земли от государства из царской казны. Эта сумма становилась казенным долгом крестьян, который они должны были погашать вместе с процентами (6 %) в течение 49 лет. Выкупив землю, крестьяне переставали быть временнообязанными. После выкупа земли крестьяне создавали сельские общества, которые располагались по соседству и объединялись в волости. В волости образовывалось своего рода самоуправление крестьян, во главе которого стояли волостной староста и волостной сход.

В ходе проведения крестьянской реформы 1861 г. крестьяне получили права на:

1) личную свободу;

2) выступление в суде;

3) подачу жалобы;

4) участие в выборах органов самоуправления;

5) приобретение недвижимого и движимого имущества на праве собственности и заключения договоров;

6) занятие торговлей;

7) ограниченную свободу передвижения;

8) общее образование;

9) вступлении в гильдии.

Недостатками крестьянской реформы 1861 г. были:

1) сохранение крупного помещичьего землевладения;

2) маленький размер крестьянских наделов;

3) учреждение общин, в пределах которых устанавливалась круговая порука;

4) продолжение несения ряда государственных натуральных повинностей;

5) плата подушной подати;

6) назначение телесных наказаний.