36. Жалованные грамоты дворянству и городам 1785 г

В 1785 г. Екатериной II были изданы 2 жалованные грамоты, одна из которых была посвящена дворянству, а другая – городам.

Жалованная грамота 1785 г. была представлена в кодифицированной форме и содержала законодательство о статусе дворянства. Жалованная грамота дворянству содержала вводный манифест и четыре раздела, которые состояли из 92 статей. В ней в отношении дворянства устанавливались принципы организации местного дворянского самоуправления, личные права дворян и порядок составления родословных дворянских книг. По Жалованной грамоте дворянству 1785 г., за дворянами закреплялись:

1) личные права на:

а) дворянское достоинство;

б) защиту чести, личности и жизни;

в) телесную неприкосновенность, т. е. дворяне не могли подвергаться телесным наказаниям и пыткам;

г) геральдику (герб);

д) освобождение от обязательной государственной службы, которое впервые было утверждено Петром III в Манифесте о вольности дворянству 1762 г. По Манифесту 1762 г. все полученное дворянами как вознаграждение за службу становилось их привилегиями;

2) имущественные права на:

а) собственность;

б) приобретение, использование и наследование любого вида имущества, в т. ч. обладание недрами на помещичьей земле;

в) освобождение от податей и повинностей;

г) занятие промышленной и торговой деятельностью;

3) судебные права:

а) ограничение и ликвидация личных и имущественных прав возможно только по решению суда;

б) осуждение может осуществлять только равный дворянину сословный суд.

Согласно Жалованной грамоте 1785 г. дворяне имели право и на сословное самоуправление. Они

были вправе на уездном и губернском уровнях создавать дворянские собрания, которые наделялись определенными политическими правами.

Одновременно с Жалованной грамотой дворянству в 1785 г. была опубликована и Жалованная грамота городам, которая представляла собой кодификацию законодательства о статусе городского населения. Она состояла из манифеста, 16 разделов и 178 статей. По Жалованной грамоте городам 1785 г. выделялось 6 категорий городского населения:

1) «настоящие городские обыватели», которые имели в городе какую‑либо недвижимость;

2) записанные в гильдии городские купцы, которым предоставлялись:

а) дополнительные личные права;

б) освобождение от телесных наказаний;

в) права на владения крупными промышленными и торговыми предприятиями;

3) состоявшие в цехах ремесленники, права и обязанности которых определялись в внутрицеховых правилах и «Уставе о цехах»;

4) иногородние и иностранные купцы;

5) именитые граждане города (банкиры, торговцы и др.);

6) прочее посадское население.

Городские жители были вправе, как и дворяне, собираться на собрания, но только с разрешения администрации. В городах создавались городские думы, в которые входили избранные городской голова и гласные.

В функции городской думы входило:

1) обеспечение тишины, согласия в городе;

2) разрешение внутрисословных споров;

3) наблюдение за городским строительством.

Городское население , занимавшееся мелкой торговлей и ремеслом, относилось к мещанам, которые имели следующие права :

1) личные:

а) право на охрану достоинства, личности и жизни;

б) право на перемещение и выезд за границу;

2) имущественные:

а) право собственности на имущество, которое им принадлежало;

б) право владения промышленными предприятиями и промыслами;

в) право на ведение торговли.