1. Понятие и структура нормы права.

Первая (и самая распространенная) позиция (точка зрения) — норма права имеет трехзвенную структуру и состоит из гипотезы, диспозиции и санкции.

Гипотеза — это часть нормы права, раскрывающая условия (обстоятельства), при наличии или отсутствии которых возможно действие данной нормы.

Диспозиция — это часть нормы права, раскрывающая само правило поведения, т. е права и (или) обязанности действовать или не действовать тем или иным образом.

Санкция — это часть нормы права, раскрывающая последствия для субъекта, реализующего диспозицию. Санкции могут быть как негативными (взыскание, наказание), так и позитивными (меры поощрения).

25

Понятие и сущность правовых отношений.

Правовое отношение – это возникающая на основе норм права общественная связь между лицами, характеризуемая наличием субъективных юридических прав и обязанностей и гарантируемая, обеспеченная государством.

Специфические признаки правоотношения следующие: это связь между лицами, возникающая на основе норм права. Правоотношения потому и представляют собой особые общественные отношения, что они складываются на базе юридических норм; это возникающая на основе норм права связь между лицами через их субъективные юридические права и обязанности. Важно обратить внимание на то, что между лицами складывается связь именно в силу наличия у этих лиц прав и обязанностей; это возникающая на основе норм права связь между лицами, которая поддерживается (гарантируется) принудительной силой государства. Как только те или иные лица становятся носителями субъективных юридических прав и обязанностей, так сразу они попадают в специфическое положение по отношению к государству. Государство поддерживает, гарантирует действия носителя субъективного права (управомоченного); это возникающая на основе норм права связь между лицами, которая в той или иной степени носит индивидуализированный, определенный характер.

26

. Правоспособность и дееспособность.

Под правоспособностью понимается признаваемая государством общая возможность иметь предусмотренные законом права и обязанности, способность быть их носителем. Правоспособностью в равной мере обладают все граждане без исключения, она возникает в момент их рождения и прекращается со смертью.

Дееспособность гражданина – это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их, возникающая с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении восемнадцатилетнего возраста. Следует учитывать, что за исключением некоторых случаев и в порядке, предусмотренном законом, никто не может быть ограничен как в правоспособности, так и в дееспособности. Если ограничение правоспособности и (или) дееспособности наступило после издания соответствующего акта государственного органа или иных органов, то это влечет недействительность данного акта.

Виды:

Дееспособность несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет. По общему правилу, несовершеннолетний в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки с письменного согласия своих законных представителей – родителей, усыновителей или попечителя. Однако, если несовершеннолетние совершили сделку без согласия родителей, усыновителей или попечителя, то она буде действительной при последующем ее одобрении вышеназванными лицами. Данная группа несовершеннолетних вправе самостоятельно:

а) Распоряжаться своим заработком, стипендией и иным доходом.

б) Осуществлять права автора произведения науки, литературы, искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности.

в) Вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими.

г) Совершать:

мелкие бытовые сделки;

сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения или государственной регистрации;

сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

д) Быть членом кооператива по достижении шестнадцатилетнего возраста в соответствии с действующим законодательством о кооперативах.

2) Дееспособность малолетних. Малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет могут самостоятельно совершать:

мелкие бытовые сделки;

сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения или государственной регистрации;

сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Остальные сделки от их имени могут совершать только родители, усыновители или опекуны. За вред, причиненный малолетними, отвечают вышеуказанные лица. Они же несут имущественную ответственность за все сделки, совершенные малолетними, если не докажут, что обязательство было нарушено не по из вине.

27

. Понятие, виды и уровни правосознания.

Правосознание - это совокупность представлений и чувств, взглядов и эмоций, оценок и установок, выражающих отношение людей к действующему и желаемому праву.

Как особая форма общественного сознания правосознание есть осознание права, совокупность взглядов, идей, представлений, убеждений, настроений, эмоций, чувств человека, объединений людей или всего общества относительно права и его роли.

Ему принадлежит значительная роль в различных сферах правовой жизни. Оно составляет внутреннюю идеальную детерминанту любой юридической деятельности:

в правотворческой деятельности при создании юридических предписаний;

в правоприменительной практике органов государства и должностных лиц при разрешении конкретных жизненных ситуаций;

даже при незнании конкретных правовых предписаний, способствуя выбору варианта законопослушного поведения всеми субъектами правоотношений;

при непосредственном регулировании некоторых отношений в случае пробельности права, когда при отсутствии необходимой нормы правоприменитель руководствуется собственным правосознанием. Особенно это распространено в эпоху революций, когда старое законодательство уничтожено, а новое не создано.

По своей структуре правовое сознание включает три относительно самостоятельных компонента:

Правовую идеологию, олицетворяющую преимущественно результаты абстрактного мышления и включающую концептуально оформленные понятия и идеи о необходимости и роли права, его функциях и ценности, его обеспечении, совершенствовании, методах и формах проведения в жизнь; это наиболее видимая, активная часть правосознания;

Правовую психологию, состоящую преимущественно из созерцательных моментов познания, психологического восприятия правовых реалий: чувств, эмоций и переживаний людей, связанных с правом; она является менее заметной, но более устойчивой, консервативной частью правосознания;

Поведенческие факторы, в которых «цементируются» интеллектуальные, идеологические и психологические элементы. Эти факторы, выражаясь в мотивах, целях, внутренних установках и конкретных волеизъявлениях в регулируемых правоотношениях, во многом определяют правомерность поведения субъектов права.

В реальной жизни указанные выше компоненты правового сознания находятся в органическом единстве. Тесно переплетаясь и взаимодействуя, они пронизывают всю государственно-правовую действительность, выступая мощным средством се совершенствования или, напротив, сдерживая в прежнем виде.

Сущность и социальное назначение правового сознания выражается в его функциях:

познавательной, связанной с осмыслением правовой действительности, накоплением определенных знаний;

оценочной, выражающейся в сравнительном отношении к правовым явлениям и процессам (к праву и законодательству, к правовому поведению, к объектам и субъектам юридически значимой деятельности), да и к самому правосознанию, на основе повседневного и научного опыта, использования нравственных и иных критериев, сопоставления социальных ценностей. Весь спектр объективной и субъективной реальности оценивается через призму справедливого и правового в общественной жизни. Именно оценочная функция является основой творческой, преобразующей роли правосознания, условием целеполагающей деятельности;

регулятивной, определяющей ориентиры поведения людей, выработку стереотипов поведения в определенных ситуациях.

28

Понятие, виды, состав правонарушения.

Правонарушение - это противоправное, виновное действие или бездействие деликтоспособного лица, наносящее вред личности, обществу, государству, либо являющееся общественно опасным, влекущее за собой наступление юридической ответственности.

1. Правонарушение - это акт поведения, выраженный вовне в действии или бездействии. Мысли, намерения, предположения, не подкрепленные деянием, не являются правонарушением. Равно как события и факты, складывающиеся помимо воли и сознания человека, не могут быть признаны правонарушением.

2. Правонарушение - это деяние, противоречащее юридическим запретам, характеризующееся противоправностью.

3.  К правонарушениям относят поведение, наносящее вред лицу, обществу, государству, а во многих случаях являющееся общественно опасным. В силу этого такое поведение нежелательно.

4.  Для правонарушения необходима еще причинная связь между противоправным и наступившим вредом.

Все это сочетание признаков в своем единстве образуют объективную сторону состава правонарушения, определяющую внешнюю его характеристику.

Субъективная сторона правонарушения - это вина, психическое отношение лица к совершенному противоправному деянию и его последствиям.

Различают две формы вины - умысел и неосторожность. Умысел (ст. 25 УК РФ) может быть прямым, когда лицо осознает общественно опасный характер своего деяния, предвидит возможность наступления вредных последствий, желает их наступления. Косвенным - лицо осознает, предвидит, сознательно допускает. Неосторожность тоже имеет две разновидности: легкомыслие - лицо предвидит, осознает, самонадеянно рассчитывает на предотвращение вреда; небрежность - не предвидит общественной опасности, хотя могло и должно было предвидеть.

Субъект правонарушения - вменяемое деликтоспособное физическое лицо или организация (юридическое лицо), совершившее правонарушение.

Объект правонарушения - то, на что посягает правонарушение - общественные отношения (родовой); жизнь, здоровье, имущество и т.п. (видовой).

Правонарушения классифицируются: по степени общественной опасности (преступления и проступки); по отраслевой принадлежности (гражданско-правовые, административно-правовые и др.); по субъектам совершения деяний (физическое лицо, юридическое лицо).

29

. Понятие и виды юридической ответственности.

Юридическая ответственность — это применение мер государственного принуждения к нарушителю за совершение противоправного деяния.

Юридическая ответственность - одна из форм социальной ответственности. Ее особенности:

всегда оценивает прошлое (действие или бездействие)

устанавливается за нарушение правовых требований, а не за их выполнение.

Признаки юридической ответственности

— Обязательное наличие правонарушения как основание для ее наступления.

— Официальный характер государственного осуждения (порицания) поведения правонарушителя.

— Всегда имеет неблагоприятные последствия для правонарушителя: имущественные (материальные), моральные, физические, политические и иные.

— Характер и объем лишений правонарушителя установлены в санкции юридической нормы.

— Использование механизмов государственного принуждения. Это не принуждение «вообще», а его «мера», четко очерченный объем принуждения.

Основные

виды юридической ответственности

Вид ответственности	За что наступает	Кто возлагает	В каких формах реализуется
Материальная	За ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации	Администрация предприятия, учреждения, организации	Штраф
Дисциплинарная	За дисциплинарные проступки: нарушение трудовой, учебной, воинской и служебной дисциплины	Уполномоченное на то лицо	Предупреждение, выговор, строгий выговор, увольнение
Гражданско-правовая	За нарушение договорных обязательств имущественного характера, причинение имущественного внедоговорного вреда	Суд, административный орган	Полное возмещение вреда, штраф
Административная	За административные проступки	Административные комиссии, суды, органы внутренних дел, таможенные органы и т. д.	Предупреждение, штраф, лишение специального права, конфискация, административный арест
Уголовная	За преступления	Суд	Лишение свободы, исправительные работы, конфискация имущества и т. п.

30

Понятие конституционного права.

Конституционное право - это отрасль права Рес­публики Казахстан, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих основы конституционного строя РК, статус человека и гражданина, государственное устройство, систему органов государствен­ной власти, местного государственного управления и самоуправления.

Наука конституционного права - система научных знаний о зако­номерностях развития:

1. Государственно-правовых отношений, представленных в институтах конституционного строя;

1. Волевых общественных отношений, с которыми связано осуществле­ние государственной власти.

Наука конституционного права представляет собой систему знаний. В систему науки конституционного права входят:

1. Знание о конституционном праве как отрасли права;

2. Знания о сущности Конституции РК - ее структуре и содержании;

3. Знания об основах конституционного строя РК и их отношении с господствующими в обществе отношениями;

4. Знания о правах и свободах человека и гражданина РК;

5. Знания о национально-государственном и административно-территориальном устройстве РК;

6. Знания о системе органов власти РК, местном государственном управлении и самоуправлении.

31

. Конституционные нормы и правоотношения.

Конституционно-правовые отношения - это общественные отно­шения, урегулированные нормами конституционного права, содержанием которых является юридическая связь между субъектами в форме взаим­ных прав и обязанностей.

К особенностям конституционных - правовых отношений относят­ся:

Особое содержание, особая сфера отношений, составляющих предмет конституционного права.

2.Особый субъектный состав. Среди субъектов конституционно-правовых отношений есть такие, которые не могут быть участниками дру­гих видов правоотношений.

3. Наличие нескольких видов правоотношений.

Наиболее классическим видом являются конкретные конституцион­но-правовые отношения, в которых четко определены субъекты, их взаим­ные права и обязанности.

Вторым видом конституционных правоотношений являются право­отношения общего характера, в которых конкретно не определены субъек­ты отношений, не установлены конкретные права и обязанности. Такие отношения возникают на основе реализации норм-принципов, норм-деклараций, норм-целей.

Особым видом правоотношений являются правовые состояния. Их субъекты четко определены, но содержание прав и обязанностей этих субъектов конкретно не определено, а выводится из большого массива действующих норм. К правовым отношениям такого вида относятся со­стояние в гражданстве.

Классификация конституционно-правовых отношений:

1. По сроку действия различаются постоянные и временные отношения.

2. По назначению в механизме правового регулирования различают материальные и процессуальные отношения.

3. По целевому назначению различают правоустановительные и право­охранительные правовые отношения.

Возникновению, прекращению или изменению правоотношения предшествует юридический факт - событие или действие. Событие проис­ходит независимо от воли субъекта, действие - связано с волеизъявлением последнего. Действия классифицируются на юридические акты и юриди­ческие поступки.

Конституционно-правовые нормы классифицируют по следующим основаниям:

1. По характеру содержащихся предписаний их разделяют на: управо- мочивающие, обязывающие и запрещающие.

Управомочивающие нормы - это нормы, закрепляющие право субъ­ектов осуществлять предусмотренные в них действия и определяющие рамки их, полномочий.

Обязывающие нормы закрепляют обязанности субъектов соотносить свое поведение, свои действия с установками данных норм.

Запрещающие нормы - это нормы, содержащие запреты на соверше­ние определенных действий, в них предусмотренных.

2. По степени определенности содержащихся в них предписаний разли- чают императивные и дизпозитивные нормы.

Императивные нормы - это нормы, которые не допускают свободы усмотрения субъекта в применении установленного ими правила.

Диспозитивные нормы - это нормы, которые предусматривают воз­можности выбора варианта действия субъекта с учетом указанных в нор­ме условий и обстоятельств.

3. По назначению в механизме правового регулирования различают ма- териальные и процессуальные (процедурные) нормы.

Материальные нормы - это нормы, предусматривающие содержание действия по правовому регулированию общественных отношений.

Процессуальные нормы - это нормы, определяющие порядок, в ко­тором они должны быть реализованы. Существуют и иные критерии клас­сификации норм.

32

Субъекты конституционного права.

Субъекты конституционного права - это участники конституци­онно-правовых отношений. Круг субъектов очень широк: ими могут быть все, на кого правовые нормы данной отрасли возлагают обязанности и предоставляют права. Среди них: государство, народ, депутаты, органы государственной власти, избирательные комиссии, граждане, лица без гражданства, общественные организации и т.д. Таким образом, субъекта­ми конституционно-правовых отношений выступает:

- человек - вступая в отношения сам или через соответствующие ор­ганы с государством;

- государство - вступая в отношения с другим государством или чело­веком.

33

Источники конституционного права.

Источник конституционного права - юридическая форма норм, то есть акты, в которых находят закрепление нормы конституционного пра­ва.

Источниками конституционного права РК являются:

1. Конституция РК.

2. Конституционные законы РК.

3. Законы РК.

4. Акты, издаваемые Президентом РК.

5. Акты Парламента РК

6. Акты Правительства РК

7. Регламенты палат Парламента РК.

8. Международные договоры и соглашения РК с другими странами.

9. Общепризнанные нормы международного права.

10. Акты Конституцинного Совета РК

11. Акты органов местного государственного управления.

12. Акты органов местного самоуправления.

34

. Конституция РК, ее содержание.

Действующая Конституция Республики Казахстан была принята 30 августа 1995 года на всенародном референдуме. Этот день является государственным праздником — Днём Конституции Республики Казахстан. Принятию основного закона страны предшествовало широкое обсуждение проекта Конституции населением страны. В общей сложности состоялось около 33 тысяч коллективных обсуждений проекта, в которых приняли участие более 3 млн граждан. Во время обсуждений было внесено почти 30 тысяч предложений и замечаний. В 55 статей были внесены более 1100 поправок и дополнений.

За время, прошедшее с момента принятия действующей Конституции, изменения и дополнения в неё вносились три раза: в 1998, 2007 и 2011 годах. В 1998 году были внесены изменения и дополнения в 19 статей основного закона. Изменения коснулись сроков и полномочий президента, депутатов сената и мажилиса, был снят предусмотренный ранее верхний возрастной предел для государственного служащего. Кроме того, поправками 1998 года было предусмотрено, что 10 депутатов мажилиса избираются на основе партийных списков по системе пропорционального представительства.

Более существенные поправки в Конституцию были приняты в 2007 году. В совокупности их суть сводилась к следующему: переход к пропорциональной избирательной системе; укрепление статуса парламента за счёт введения нормы об утверждении премьер-министра парламентским большинством и процедуры консультаций президента с партийными фракциями при назначении главы правительства; Ассамблея народа Казахстана была наделена конституционным статусом и получила право делегировать своих представителей в мажилис и сенат парламента согласно установленной квоте.

В феврале 2011 года в Конституцию были внесены изменения, направленные на установление конституционных основ назначения и проведения внеочередных выборов президента страны.

35