
- •Имеется немало иных правовых средств, не сопряженных с договором. Лектор рассказывать о них не будет, отсылает к своей книге Гражданско-правовые средства.
- •Договор как основное правовое средство. Договорная работа.
- •Методики расчета убытков.
- •Виды убытков.
- •Правовые средства улучшения качества товара.
- •Позитивистский и инструментальный (деятельностный) подходы к сущности права.
Виды убытков.
Прежде всего, требуют рассмотрения экономико-правовые методики. Наиболее частым последствием нарушения договора для производителей является сокращение производства и реализации товара, а для торговых организаций — сокращение объема продаж и уменьшение получаемой прибыли. Убытки возникают соответственно, когда меры для их уменьшения не смогли предотвратить отрицательные последствия либо когда такие меры в виду невозможности или нецелесообразности, не предпринимались. Среди затрат принято различать 2 группы:
условно-постоянные затраты
условно-переменные затраты
Условно-постоянные затраты.
К первой группе относятся общехозяйственные и общепроизводственные расходы. Они включают в себя зарплату всего управленческого персонала, амортизацию зданий и сооружений, амортизацию иных основных средств, амортизационные отчисления определяются исходя из нормативного срока службы основных средств и устанавливаются в процентном отношении к их балансовой стоимости. При этом сумма амортизационных отчислений ежемесячно относится на стоимость производимой продукции. К условно постоянным относятся также расходы на содержание и эксплуатацию машин и оборудования. Таким образом, общая величина условно-постоянных затрат в составе убытков определяется путем сложения месячных показателей общехозяйственных и общепроизводственных расходов, амортизационных отчислений и расходов на эксплуатацию оборудования и транспорта.
В чем смысл учета условно-постоянных затрат? В случае нарушения у кредитора возникаю убытки в виде доли условно-постоянных затрат, которая не может быть отнесена на стоимость неизготовленного и нереализованного количества товара. Для определения этой части убытков, надо сначала вычислить величину условно-постоянных затрат, приходящихся на единицу производимой или реализуемой продукции. Для того общая сума условно-постоянных затрат делится на среднемесячное количество выпускаемых и реализуемых товаров, затем, получаемую расчетную величину условно-постоянных затрат надо умножить на количество изделий, которое не было произведено и реализовано вследствие нарушения.
Для подтверждения убытков в виде понесенных условно-постоянных затрат должны представляться следующие доказательства:
балансовые данные, подтверждающие величину условно-постоянных затрат
калькуляция нормативной величины затрат на единицу производимых и реализуемых изделий
справка о количестве изделий, непроизведенных и нереализованных из-за нарушениям
расчет величины условно-постоянных затрат не компенсированных вследствие нарушения договорами
Условно-переменные затраты.
Они различаются в зависимости от вида деятельности организации и характера допущенного нарушения. Какие условно переменные затраты несет покупатель, например, в случае поставки ему некачественных товаров и какими документами устанавливаются эти затраты. Затраты от забракования товаров, прежде всего это расходы по оплате стоимости товара. Они подтверждаются платежными документами и выписками по банковскому счету. Затем расходы по экспертизе или комиссионной приемке товара, подтверждаются они счетом экспертной организации и документом об оплате счета. Расходы по комиссионной приемке подтверждаются записями в актах приемки о лицах, производивших приемку, времени, затраченном на приемку и выпиской из бухгалтерской ведомости о выплате сумм членом приемной комиссии. Приемка является нормальной хозяйственной деятельностью организации и расходы по приемке относятся на результаты ее деятельности. Однако, в случае забракования полученных товаров, расходы по приемке уже не могут признаваться необходимыми затратами. Они превращаются в убытки, подлежащие возмещению должником.
Затем расходы по транспортировке товара к покупателю и возврату брака продавцу. Они удостоверяются копиями транспортных накладных, выписками из прейскурантов расчетом провозной платы и платежными документами на ее внесение.
Расходы по погрузке и выгрузке, распаковке товара и упаковке брак при возврате удостоверяются нарядами на выполнение работ и выписками из бухгалтерской ведомости о выплате сумм исполнителем работ.
Наконец, надо назвать расходы по хранению брака. В случае аренды склада, они могут быть определены как часть арендной платы за площадь занятую забракованными изделиями. Кроме того, взыскивается соответствующая доле занимаемых складских площадей часть затрат по освещению, обогреву, охране помещений и иных необходимых расходов. Эти затраты подтверждаются договором аренды, договором на охрану, счетами на оплату соответствующих услуг и расчетов. Если забракованное изделие предназначалось для дальнейшей реализации, то у кредитора возникают убытки в виде неполученной прибыли. Их размер находится в пределах разницы между ценой покупки и ценой последующей продажи. Важно доказать размер цены продажи и возможность реализации по определенной цене. Оптимальным вариантом является представление суду договора, в котором зафиксирована цена реализации. Просьба учитывать, что забракованный товар не засчитывается в исполнении договора купли продажи и признается непоставленным. Поскольку обязательство в части количества забракованного товара считается неисполненным, к продавцу одновременно применяется ответственность за брак и за недопоставку соответствующего количества товара в виде убытков или неустойки, когда она предусмотрена.
Теперь о том, как исчисляются и подтверждаются условно-переменные затраты организации в случае недопоставки ей товаров по договору. Недопоставка — это одно из наиболее массовых нарушений, сложно доказуемо. Здесь у покупателя могут иметься следующие условно-переменные затраты, подлежащие возмещению. Следует учитывать расходы, понесенные кредитором, при заключении договора с неисправным продавцом, а также собственными покупателями для перепродажи которым приобретался товара. Таковы затраты на составление договорной документации, ведение переписки, междугородних и международных разговоров, командировочные расходы для проведения переговоров. Эти затраты могут быть достаточно велики. Нужно собирать все подтверждающие документы для исчисления.
Частым видом убытков являются расходы по предварительной или авансовой оплате непоставленного товара. Их понесение подтверждается платежными документами с отметкой банка и выпиской по банковскому счету. Нередко, уплаченные за товар деньги, бывают получены покупателем в виде кредита от банка. Кроме того, проценты за кредит рассматриваются как убытки лишь с даты нарушения срока поставки товара. Нужно доказать целевой характер кредита. В договоре - указание на то, что заемные средства получены для оплаты товара данному продавцк.
Упущенная выгода покупателя находится в пределах разницы между покупной ценой и той ценой, по которой товар подлежал реализации своим контрагентам. Доказывать упущенную выгоду следует представив суду договоры с продавцом и с собственными покупателями. Если договоры с покупателями не заключены, то придется получать заключение от конъюнктурных служб госторг инспекции либо ведущих фирм о среднем уровне цен на соответствующий товар в данный период.
В соответствии с пунктом 11 постановления пленумов ВС и ВАС от 01.07.1996 №6/8, из цены реализации, а при перепродаже из наценки, должны быть исключены непонесенные транспортно-заготовительные и производственные расходы. Проблема локализации и исключения непонесенных расходов выступает на первый план при расчете упущенной выгоды. В этом деле более целесообразно использовать методику минторга 1985 года, в которой достаточно полно учтены виды непонесенных расходов, а также порядок их определения. Расчет упущенной выгоды , согласно этой методике, целесообразно строить в виде сводной таблицы, в которой зафиксированы, во-первых, общая сума неполученного дохода в виде разницы цен и , во-вторых, виды непонесенных расходов и их общая сумма, которая исключается из неполученного дохода.
Наиболее часто встречающимися видами непонесенных расходов являются расходы на перевозку одним или несколькими видами транспорта, расходы на хранение, сортировку и упаковку товаров, на содержание холодильных установок для скоропортящихся товаров, потери товара при перевозке и хранении в пределах норм естественной убыли, расходы по уплате процентов за пользование кредитом, расходы по выгрузке и приемке товаров и иные. Необходимо заранее готовить и представлять суду документы, подтверждающие размер соответствующих непонесенных расходов. Что за документы? Это прейскуранты транспортных и экспедиционных организаций, принятые нормативы естественной убыли, ставки платы за другие услуги и работы. Надо четко усвоить, что не следует ловчить в суде и умалчивать о непонесенных расходах. Суд не обязан за нас составлять расчет, он просто откажет в иске по мотивам недоказанности и мы потеряем ВСЕ. Гораздо большую сложность представляет доказывание убытков производственных организаций от неполучении ими от смежников необходимых комплектующих частей и материалов. Здесь убытки возникают в результате невозможности изготовления и реализации конечных изделий по вине смежников.
Документальное фиксирование таких убытков должно осуществляться различными подразделениями, каждое из которых подготавливает определенную группу документов.
Так, служба снабжения готовит:
копию или выписку из договора с неисправным поставщиком, подтверждающей вид, количество, сроки поставки и цену подлежавших поставке изделий
накопительную ведомость поступления соответствующего ресурса от данного поставщика с начала года
справку об имевшихся складских запасах данного ресурса на начало соответствующего месяца
ведомость об обеспечении всеми другими ресурсами, необходимыми для изготовления продукции (для доказывания причинной связи между неисполнением должника и возникновением убытков)
Производственный отдел готовит:
расчет нормы расхода материалов на изготовление соответствующей продукции, расход материалов на одно изделие либо квартальное или месячное количество. Подтверждаем, сколько можно было изготовить изделий из непоставленного материала.
месячные номенклатурные планы производства продукции и отчеты об их исполнении (они подтверждают делались ли приготовления к производству)
ведомость о наличии готовых изделий в незавершенном производстве на начало месяца и причинах незавершенности
акты о простое работников в связи с непоступлением материалов, длительности простоя, выплаченных за вынужденных простой сумм
Отдел сбыта готовит:
копии ил выписки из договоров на реализацию готовых изделий всем покупателям в соответствующий месяц
реестры накладных на отгрузку готовых изделий в текущем периоде с указанием кому и сколько полагалось по договорам и фактически отгружено
Экономическая или коммерческая служба готовит:
справку об условно-постоянных затратах на количество непроизведенного и нереализованного товара
сведения о средней цене непроизведенного товара, если отсутствуют договоры на его продажу
сведения о всех видах непонесенных расходов вследствие неизготовления и неотгрузки товара, размерах таких расходов и документы, подтверждающие ставки расходов
доказательства принятия мер по предупреждению или уменьшению убытков
Бухгалтерия готовит:
копии платежных документов на перечисление покупателям по их претензиям или решением судов сумм убытков и неустоек за недопоставку товара по вине смежника
договоры, счета и платежные документы на закупку непоставленных смежникам ресурсов от других поставщиков по заменяющим сделкам. Распространенная мера для уменьшения убытков.
сводный расчет убытков
Назначенный приказом ведущий исполнитель(экономист, бухгалтер) производит выверку полноты точности и взаимного соответствия составленных документов, обеспечивает внесение необходимых исполнений и доработок. Готовый комплект документов передается юридической службе для оформления иска.
Приведенный перечень необходимых документов и действий не исчерпывающий. В зависимости от производственной специфики предприятия требуются различающиеся по составу и содержанию комплекты документов.
На стадии оформления исковых материалов и ведения дела в суде у потерпевшего возникают дополнительные убытки по юридическому обслуживанию. Стоимость юридических услуг должна рассматриваться как расходы, понесенные для восстановления нарушенного права. Такие убытки подлежат возмещению при необходимости получения истцом квалифицированной помощи даже несмотря на наличие в штате юристов. Однако, здесь истцу иногда требуется доказать отсутствие у штатного юриста необходимых познаний для ведения дела.
Важно также доказать разумность расходов по оплате юридической помощи. Цены по возможности должны быть средними по сравнению с теми, которые взимаются за аналогичные услуги. ВАС - за полное возмещение таких убытков. В США они составляют до 10% суммы контракта.
В связи с возмещением убытков перед юридической службой встают сложные задачи организационного характера. Упорядочиванию данной работы служат организационно правовые методики возмещения убытков.
Такие методики предусматривают следующие виды деятельности:
предварительная разработка образцов, форм документов, подлежащих заполнению соответствующими службами и лицами
размножение, распечатка форм документов и обеспечение ими соответствующих служб и работников. Размножили - отдаете в службы и договариваетесь, где они будут лежать. Чтобы всегла можно было найти.
организовать составление предварительных расчетов, расчетных заготовок норматива условно постоянных затрат на единицу производимой или реализуемой продукции, нормативы складских иных затрат на 1 квадратный метр площади, тарифов на перевозку и погрузочные работы
закрепление в приказе по фирме и в должностных инструкциях работников обязанности незамедлительного заполнения работниками соответствующих документов и передачи их ведущему исполнителю
определение временных требований, а именно сроков заполнения документов, сроков передачи ведущему исполнителю, сроков возврата для исправления ошибок и общего времени на составление комплекта
организация работ по обучению совместному заполнению комплекта документов по убыткам, здесь нужны тренировки, деловые игры по совместному заполнению документов об убытках; необходимые навыки и понимание смысла появляется после 5-7 таких тренировок. Затем суд повлияет на обучение, указав на ошибки. В итоге, с 10-12 раза появятся навыки заполнения документов. Божественный пример про ролевые игры по поимке моржа чукчами до лекции.
Нужен постоянный контроль за точным и оперативным заполнением документов, он возлагается на ведущего исполнителя. Ошибки 1 лица сводят на нет усилия всех других.
Наконец, необходимо материальное поощрение как за выполнение особо важных заданий и строгая ответственность за неисполнение таких обязанностей.
От юрслужбы требуются долговременные и целенаправленные усилия для налаживания взыскания убытков. Нужна последовательная организационная работа.
Общим результатом налаживания работы по возмещению убытков является повышение хозяйственной финансовой устойчивости работы фирмы в результате возмещения убытков, уменьшение риска потерь и банкротства по вине недобросовестных контрагентов, получение возможности более мощного воздействия на контрагентов для укрепления договорной дисциплины, защиты интересов фирмы.
В новое качество переходит управленческий персонал фирмы, он приобретает навыки совместных действий по решению общих задач фирмы, преодолевается повсеместная разобщенность между функциональными подразделениями, барьеры между службами. На этой основе значительно легче решаются другие совместные задачи,, например, диверсификация бизнеса, перепрофилирование производства, его модернизация, проведение структурных реорганизаций.
Сама юридическая служба также приобретает новые качества: у нее появляется умение налаживать использование сложных и мощных правовых средств для применения которых необходимы общие согласованные усилия целого ряда лиц. Это новый, более высокий класс юридической работы, более высокий профессионализм с которым и близко не может быть сопоставлен обычный выпускник юридического вуза. Взыскать убытки грамотно - это очень сложно, мало кто может.
Вопросы. 1 - документирование убытков от нарушенных обязательств. 2 - организация работы по возмещению убытков. Евтеев - Возмещение убытков как вид ответственности в коммерческой деятельности.
Применение правовых средств для обеспечения сохранности материальных ценностей.
В условиях становления рыночных отношений актуальной является задача обеспечения сохранности материальных ценностей. Являясь владельцами имущества, хозяйственные общества и товарищества заинтересованы в его сохранении и эффективном использовании, причем это касается не только собственников имущества, но и работников. Всякого рода потери снижают долю прибыли, направляемой на стимулирование оказания материальной помощи, улучшение условий труда сотрудников. Поэтому растраты, хищения, недостачи наносят вред как собственнику, так и рабочему коллективу организации. Одной из основных задач юридической службы в пункте 2 общего положения о юротделе, названо использование правовых средств для усиления сохранности имущества Юрслужба в этой работе взаимодействует с бухгалтерией, отделами снабжения, сыта, производственными и другими структурными подразделениями. Вместе с тем, от юристов нередко требуется проявление инициативы для разработки и осуществления необходимых правовых мер. Одним из постоянных участков является учет вопросов сохранности имущества при проверке проектов приказов, положений, должностных инструкций и других документов. Нужно добиваться закрепления в них конкретных обязанностей подразделений и работников по обеспечению сохранности материальных ценностей. Так должны предусматриваться требования к надлежащему осуществлению приемки хранения и учета материальных ценностей. Нужно постоянно вписывать в число задач подразделений и работников слова «осуществляет учет» и «обеспечивает сохранность вверенного имущества». Без этого невозможно предъявлять спрос к исполнителям за утрату и порчу имущества. Одним из важных документов является договор об охране объектов между фирмой и соответствующим охранным предприятием. Основанием такого договора служит составляемый сторонами акт о технической укрепленности объекта и средствах охраны. В договоре следует предусматривать регулярные или же два раза в год совместные проверки технического состояния объекта.
При составлении договора важно обращать внимание на правильность и полноту условий обеспечивающих надлежащую охрану объекта. К примеру, предусматривать недопустимость входа самой охраны в отдельные помещения при отсутствии оснований. Приммер с новым зданием нефтяной корпорации. Украли 160 телефонов. Ночью, охранники. Чтобы не допустить - записывается, что без необходимости охранники не входят в складские помещения.
С обеспечением охраны связаны мероприятия по организации пропускного режима. К этим мероприятиям относится установление порядка разрешения вывоза или выноса материальных ценностей с объекта только на основании определенных документов (пропуск, копия транспортной накладной, наряд и другие). Запрещение пропуска транспорта и лиц с территории объекта с материальными ценностями по устным распоряжениям, запискам руководителей и иным не предусмотренным правилами основаниям. Проверка работниками охраны соответствия вывозимых материальных ценностей по их виду и количеству указанному в пропускных документах.
На службу охраны должен быть возложен контроль за организацией и соблюдением пропускного режима. При этом, важно создавать охране необходимые условия для проверки вывозимых материальных ценностей. Юристы должны поддерживать такие требования охраны. Каково например устройство у проходной зеркала для осмотра кузова машины, помоста на уровне борта автомобиля для облегчения проверки. Без такого помоста никакой охранник не будет лезть в кузов автомобиля для пересчета ящиков. В результате весь пропускной режим превращается в балаган. Каждого входящего человека записывают в амбарную книгу, выписывают пропуска, которые при выходе должны отбираться.
Вопросы обеспечения сохранности, экономного расходования ресурсов должны находить отражение в коллективных договорах и договорах с материально ответственными лицами. Практика позволяет утверждать, что значимое место в обеспечении или поышении сохранности имущества может занимать материальное стимулирование за экономию ресурсов в производстве. Порядок и условия такого стимулирования целесообразно предусматривать в коллективном договоре и прилагаемом к нему положении об оплате труда. Надо предварительно выяснять какие ресурсы часто подвергаются потерям, хищениям и обращать на них дополнительное внимание, предусматривая премию за сохранность.
В соответствии с ТК договоры о полной материальной ответственности заключаются с работниками, которые выполняют работы, непосредственно связанные с хранением, обработкой, передачей, перевозкой или применением переданных им ценностей. Отпуск, увольнение, перевод на другую работу материально ответственных лиц должен проводиться при обязательном оформлении приказа, проведении инвентаризации и полной передачи числящихся за лицами материальных ценностей. Контроль за этим прямо или косвенно ведет юрслужба.
Особое значение имеет четкая организация приемки получаемых материальных ценностей по количеству и качеству. Основная нагрузка в организации приемки ложится на юридическую службу. Остальные ничего не понимают. Функции юриста в данном случае сводятся к следующему:
Юридическая служба осуществляет контроль за соблюдением установленного нормативными актами порядка приемки по количеству и качеству
юрслужба организует изучение работниками нормативных актов о порядке приемки, оказывает консультативную помощь
юрист обеспечивает возмещение ущерба, причиненного недостачей или порчей полученного товара
Одной из обязанностей юридической службы, предусмотренных пунктом 9 Общего положения является участие в работе по ликвидации дебиторской задолженности и обеспечение соблюдения правил списания денежных средств и материальных ценностей. Данная работа проводится совместно с бухгалтерией. Юрслужба обязана контролировать соблюдение установленного порядка списания и недопущение списания имущества, долгов и других потерь, без принятия всех необходимых мер к возмещению причиненного организации ущерба и привлечения виновных к ответственности.
Способы участия юристов в работе по списанию с бухгалтерского баланса имущества достаточно различны. Таковы непосредственное участие в работе балансовой комиссии, визирование подготовленных бухгалтерией документов. Юристы должны проверять документы на списание, выяснять причины порчи или недостачи, устанавливать, принимались ли меры к выявлению виновных лиц и привлечению их к ответственности. При реальное наличие изношенного или поврежденного имущества должны устанавливать принимались ли меры к выявлению виновных лиц и привлечению их к ответственности, выяснять возможность частичного использования имущества, его реализации или сдачи в утиль.
В случае истечения исковой давности на взыскание просроченной дебиторской задолженности должны выявляться лица, не принявшие своевременных мер ко взысканию для решени вопроса о привлечении их к материальной ответственности.
Юрист обязан предусматривать условия об усилении сохранности товаров при поставках. Круг таких мер разнообразен. Включение в договор условий об отгрузке товара в специализированной таре, грузовых сетках и т.п., например. Пример с бьющимися в вагонах бутылками. Это снижает потери и ускоряет погрузку и выгрузку. Важным этапом работы по обеспечению сохранности является оформление материалов о хищениях, растратах, недостачах и передача их следственным органам или суду.
Наряду с бухгалтерией юрслужба выступает основным организатором этой работы. Юрист должен обеспечивать надлежащее оформление документов и доказательств, подтверждающих понесение ущерба и вину соответствующих лиц. Решение о привлечении к материальной ответственности работника принимается руководителем организации, с учетом предложений главного бухгалтера и юриста. На юристе лежит передача материалов в суд, а также участие в процессе в качестве представителя организации.
Крупный ущерб зачастую причиняется фирмам действиями их собственных руководителей и иных должностных лиц. Это происходит вследствие незаконного использования и присвоения средств, ненадлежащего ведения хозяйственной деятельности. ТК РФ и иные законы предусматривают возмещение подобного ущерба за счет виновных лиц. Проблема - боязнь юристов информировать следственные органы о выявленных хищениях рабониками администрации. Нужны гарантии защиты юриста на фирме. На Западе и у нас практикуется страхование ответственности руководителей и административного персонала за причиняемый ущерб.
У нас были попытки крупных корпораций проводить такое страхование, на одном собрании Медведев говорил об этом, но дело пока не пошло, во всяком случае проблема острая и ее надо решать, поэтому свои предложения всегда необходимо подавать, когда нас будут просить высказаться. Для оказания профилактического воздействия о факте взыскания ущерба следует информировать весь коллектив организации. Для этого приказ или копия решения суда вывешивается на информационном стенде.