5 Трудовой стаж в сфере социального обеспечения

Трудовой стаж в наиболее общем виде определяется как "время трудовой деятельности работника", его жизнь в труде. Такое определение широкое, оно не раскрывает правовое содержание и целевое назначение данного понятия. В связи с этим предлагается конкретизировать это определение, указав дополнительные признаки, имеющие юридические признаки.

Трудовой стаж имеет значение во многих сферах. Он учитывается при предоставлении оплачиваемых отпусков, занятии определённых должностей и т.д. Однако наибольшее значение он имеет в регулировании правоотношений в сфере социального обеспечения. В одних случаях с ним связывается само право на получение соответствующего материального обеспечения, в других - его размер, а в остальных - и то, и другое.

Периоды работы, засчитываемые в трудовой стаж, могут подсчитываться по их фактической продолжительности календарно, то есть со дня начала работы до дня её окончания, включая дни отдыха, праздничные и другие нерабочие дни. Начало и окончание соответствующего периода, как правило, указывается в документах: трудовой книжке, справке о последнем месте работы, военном билете и другие.

Российские нормативно - правовые акты выделяют несколько видов трудового стажа. В недалёком прошлом трудовой стаж классифицировался на три вида: общий, специальный и непрерывный трудовой стаж. Сравнительно недавно стал выделяться как особый, четвёртый вид трудового стажа, имеющий специфические содержание и юридическую значимость - страховой стаж.

С учётом страхового стажа подсчитывается индивидуальный коэффициент пенсионера, который используется для исчисления трудовых страховых пенсий (по желанию пенсионера) и увеличения пенсии в связи с ростом оплаты труда. Согласно статье 7 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 5 лет страхового стажа, а для назначения трудовой пенсии по старости на общих основаниях необходимо иметь 25 лет страхового стажа для мужчин и 20 лет - для женщин. Страховой стаж необходим также и для трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца.

Исключение понятия выслуга лет и замена на стаж на соответствующих видах работ, затрудняет рассмотрение учета трудового, страхового стажа необходимых для назначения пенсии.

Специальный трудовой стаж понятие видовое, конкретные же разновидности специального трудового стажа, которые собственно и порождают право на досрочное назначение пенсии, называются в статьях 27 и 28 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».[5]

В связи с принятием 29 декабря 2006 г. Федерального закона № 255 -Ф3 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» непрерывный трудовой стаж утратил свое значение.

Ранее существовавший непрерывный трудовой стаж - это продолжительность последней непрерывной работы в одной организации или в нескольких при условии, что перерыв в трудовой деятельности не превысил установленных законодательством сроков.

На правовое регулирование института трудового стажа направлен целый комплекс многоуровневых нормативных актов (международно-правовые акты, законодательные акты, подзаконные нормативные акты, акты министерств и ведомств). Но это больше недостаток, чем достоинство, так как чем больше актов - тем больше противоречий, большое количество нормативных актов вызывают проблемы при применении на практике. Сказывается это не только на работе и деятельности судов, работников юстиции, но, прежде всего на простых гражданах. Таким образом, в законодательстве Российской Федерации было бы хорошо провести кодификацию нормативно- правовых актов для устранения данных недостатков.

Нами был проведен анализ нормативно-правовых и литературных источников по данной теме. Нормативные правовые акты России придают разное юридическое значение различным видам трудового стажа, поэтому трудовой стаж как общее понятие, вбирающее в себя признаки всех видов трудового стажа не имеет самостоятельного юридического значения. Многообразие норм, касающихся трудового стажа, различная их значимость в разных институтах права социального обеспечения позволяют выделить трудовой стаж в самостоятельный, сквозной институт этой отрасли права, тесно связанный с рядом других правовых институтов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной курсовой работе было разъяснено, что такое трудовой стаж, его виды, значение, документы, устанавливающие и подтверждающие наличие трудового стажа. В юридической науке понятие трудового стажа имеет некоторую формальную определённость и используется в мерах пенсионного обеспечения и социальной защиты населения.

Легального определения трудового стажа нет. Определение общего трудового стажа в юридической литературе дается применительно к пенсионному обеспечению граждан. Работа засчитывается в трудовой стаж только за тот период, в течение которого работник подлежал государственному социальному страхованию. Для лиц, чья деятельность протекала в особых условиях, законодательством предусмотрен льготный порядок исчисления стажа. Так, в тройном размере засчитывается: работа в городе Ленинграде в период его блокады, в годы Великой Отечественной войны; военная служба в составе действующей армии в период боевых действий, в том числе при выполнении интернационального долга, а также пребывание в партизанских отрядах и соединениях; время содержания под стражей, время отбытия наказания в местах лишения свободы и ссылка граждан, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированных.

Трудовая деятельность может быть подтверждена трудовыми, послужными и формулярными списками, письменными трудовыми договорами и соглашениями. Это прямые доказательства трудового стажа.

Согласно Положению «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» работа после 1 июля 1998 г. подтверждается справкой о периоде уплаты страховых взносов и о сумме заработной платы (дохода), из которого эти взносы уплачены, выдаваемой нанимателем. После 1 января 2003 г. эти сведения подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, выдаваемой районными (городскими) отделами Фонда социальной защиты населения.

До сих пор мнения знаменитых юристов сходятся в одном, единственном мнении, что трудовой стаж, как продолжительность рабочего времени имеет очень сложный аппарат его исчисления. Требования установленного законодательства имеют непрямой характер начисления, благодаря трудовому стажу, трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности при наличии нетрудоспособных членов семьи, возраста лиц, имеющих пенсионное обеспечение.

На сегодняшний день, меры по предоставлению полного социального обеспечения гражданам распространяются с очень медленной скоростью, несмотря на Постановления Правительства Российской федерации и Указы Президента Российской Федерации, ускоряющие процесс исчисления стажа на социальное обеспечение.

Итак, в заключение работы подведем итоги по проделанному нами исследованию.

Рассмотрение трудового стажа в современном праве социального обеспечения возможно только в русле реформирования законодательства о пенсионном обеспечении. И среди существенных недостатков современной пенсионной реформы специалисты отмечают, что размер стажа практически не влияет на размер будущей пенсии работника. Между тем было бы справедливо, чтобы заработки и стаж работника предопределяли величину его пенсии, и он был бы заинтересован уплачивать пенсионные взносы, которые будут использованы на содержание нынешних пенсионеров.

Принципиальным отличием новых законов является то, что для получения права на трудовую пенсию по старости достаточно иметь только пять лет страхового стажа, в течение которого уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Во многом современное правовое регулирование трудового стажа строится на нормативных актах, которые уже давно морально устарели (И это несмотря на принятие целого комплекса законов). Несомненно, что необходимо их обновление и систематизация. Нормы о различных видах стажа «разбросаны» по множеству нормативных актов. Возможно, что идеальным вариантом было бы принятие трех или четырёх консолидирующих акта, которые бы вобрали в себя все положения о трудовом стаже.

В данной курсовой работе были изучены и рассмотрены следующие критерии:

1. Понятие трудового стажа, его виды, значение в российском обществе, документы, подтверждающие наличие стажа.

2. Отдельные категории граждан, которым назначаются пенсии, пособия, компенсационные выплаты, субсидии при наличии трудового стажа.

3. Подтверждение и доказательство трудового стажа на основании необходимых документов.

4. Порядок исчисления трудового стажа.

5. Список Федеральных законов, подтверждающих трудовой стаж.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993г. (посл. ред 25.10.2012г.) [1]

2. Федеральный закон «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1995 г. №340-ФЗ. ( посл. ред от 15.12 2001 г.) [2]

3. Федеральный закон «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 г. №76-ФЗ. ( посл. ред от 30.12.2012 г.) [3]

4. Федеральный закон «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». ( посл. ред от 08.11.2011 г.)[4]

5. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ. (посл. ред 30.11.2011г.) [5]

6. Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе государственного пенсионного законодательства» от 25.10.2001 г. №243-ФЗ. ( посл. ред от 03.12.2012 г.) [6]

7. Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. №166-ФЗ. ( посл. ред от 01.07.2011 г.) [7]

8. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. №197-ФЗ. ( посл. ред.от 24.07.2009 г.) [8]

9. Постановление Правительства Российской Федерации «Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» от 24.07.2002 г. №555-ФЗ.[9]

10. Азарова Е.Г. Пенсионные льготы для работающих на Севере // Гражданин и право. - N 5, 6. - ноябрь, декабрь 2010 г. [10]

11. Белякин В.Г. Пенсия работникам, занятым на горных работах по добыче полезных ископаемых // Гражданин и право. - №6. - июнь 2011 г. [11]

12. Комментарий к Трудовому Кодексу РФ / Под ред. Коршунов Ю.Н., Коршунова Т.Ю., Кучма М.И., Шеломов Б.А. – М.: Спарк, 2009 г. [12]

13. Назаров А.С. Доказательство общего трудового стажа документами.// Гражданин и право. -№13. – 2009 г. [13]

14. Назаров А.С. Исчисление специального трудового стажа (выслуги) для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью // Гражданин и право. - №7, 8. - 2008 г.[14]

29