3. Стратегические цели и внешняя политика Китая в Центральной Азии

3.1 Значимость региона для Китая

Китай рассматривает Центральную Азию как регион, способный обеспечить национальную безопасность Китая, а также как регион, который может быть альтернативной зоной влияния Китая после вывода войск США из Афганистана.

Умело выбрав энергетическую стратегию в регионе, Китай сумел решить не только проблемы диверсификации поставок энергоносителей, но и расширил географию сбыта своей продукции, создав образ надежного партнера и рассматривая свои позиции не в краткосрочном периоде с целью получения «быстрой» прибыли, а для того, чтобы максимально внедрившись в регион сделать его (регион) своим выбором на долгосрочную перспективу, тем более, что страны Центральной Азии не слишком тяготели к уже «охладевшей» России, так, появление Китая ознаменовало для них новый виток иностранных инвестиций и возможны толчок для развития ресуросодобывающих отраслей. Следует отметить, что ценовую политику половины всего импорта газа из стран Центральной Азии устанавливай сам Китай, т.е делая условия приемлемыми в первую очередь для себя.

Пекин на сегодняшний день поддерживает большую часть всех проектов, связанных с возрождением т.н Великого Шелкового пути, делая Центральную Азию своим транзитным пространством для продвижения сырье в Европу. Торговля КНР и стран Центральной Азии процветает. Например, в Синьцзян-Уйгурском автономном районе (СУАР) находятся около 30 КПП, что гораздо больше, чем на всей российско-китайской границе⁹⁹, что де-факто можно назвать интенсификацией субрегиональной торговли. В. Воробьев в своей статье считает, что материальная составляющая связки становится в глазах КНР не внешним довеском для экономики, а весомой частью внутренних программ устойчивого роста и развития.¹⁰⁰

В целом деятельность КНР не столь разрушающая: для части населения стран центральноазиатского региона предоставляется возможности трудоустройства и обучения в высших учебных заведениях. Но и тут вклад в трудовые ресурсы подразумевает отдачу в виде кадров, понимающих региональные особенности.

Особенностью отношений Китай - Центральная Азия по мнению В.Воробьева является политико-экономический строй КНР, его «социализм с китайской окраской».¹⁰¹ Автор говорит о том, что «социализм с китайской спецификой» в идейном плане напоминает экономическую политику Советской России, а именно на идеи НЭПа с учетом китайской специфики синтезировались в конструкцию из трёх составляющих:

- привлечение инвестиций из-за рубежа, рыночные рычаги, используемые в экономике дозируемо, выборочное заимствование технологий и иностранного опыта в целом;

- наличие механизма долгосрочного планирования, который передается от старого к новому партийному руководству, а также попытки «осовременить» идеологию.

- внешнеполитический курс, который определяется идеологией рациональности и практицизма.

Обобщая, можно говорить об упомянутом в первой главе принципе мирного сосуществования, который трансформируется в соответствии с современными реалиями.

Выбранный внешнеполитический курс китае-центральноазиатских отношений отчасти стал ориентиром для правящих элит стран региона. Россия, утратив повышенный интерес к странам региона, заставила элиты приспосабливать внешнеполитические курсы стран на получение выигрыша. Китай в то время, вовремя протянув руку, оказался и помощью и партнером. Да, настороженность сохраняется до сих пор, но стремление сблизиться оказалось во много раз сильнее – интересы взяли своё. Далее за предложениями партнерства следовали институциональные преобразования – появление ШОС. Интересы стали трансформироваться в попытки противостоять внешним вызовам, которые описаны в предыдущем разделе главы (в т.ч. угроза, идущая из Афганистана).

Посредством ШОС Китай пытается держать регион максимально в сфере своего влияния, контролируя вывод войск из Афганистана, например, Китай готов перенести проблему на региональный уровень, предоставив Афганистану статус наблюдателя. Да, отчасти это угроза для СУАР, но с другой стороны это возможности вытеснить Запад из региона. Также интересно, что все больше стран СНГ претендуют на «вхождение» в состав ШОС в статусе стран-партнеров (как например, Беларусь). Желание высказала также Украина¹⁰², Армения и Азербайджан, однако вхождение последних вызовет трудности и непонимание дальнейшего развития ШОС. Что касается Украины, то на сегодняшний день трудно говорить о стабильном внешнеполитическом курсе страны в силу тяжелого внутриполитического противостояния.

Следует также рассмотреть и негативные прогнозы китае-центральноазиатских отношений. Идя от обратного во всех негативных прогнозах будет агрессия со стороны КНР. В первом случае это могут быть вооруженные захваты территорий после наращивания военной мощи, позволяющей это осуществлять. Дружеское отношение к странам на самом деле окажется «маской», а опасения стран Центральной Азии окажутся оправданными. Но встает вопрос того, зачем Китай будет нести такие репутационные потери, если экономических рычагов в регионе сейчас достаточно и нет необходимости приходить к использованию военной силы.

Второй вариант – это выход внутренних проблем Китая в регион а также пересмотр имеющейся политики «партнерства» в регионе. Однако, если говорить о резкой смене курса, то нужно понимать, что перестанут действовать все инструменты «мягкой силы» и соседи перестанут быть такими же добрыми. Т.е отсутствие надежного тыла поднимает гораздо большие проблемы как для соседей, так и для самого Китая. Страны ЦА соответственно также выпадут и из «ядра» ШОС, раскрыв уже не сотрудничество, а открытое противостояние России и Китая.