33. Новые формы и методы организации эксплуатации жилищного фонда города

Применяемый до сих пор сугубо административный механизм регулирования жилищной сферы, использование преимущественно бюджетных источников финансирования, отсутствие экономической заинтересованности жилищно-эксплуатационных организаций в результатах своей деятельности и отчуждение жителей от собственности, нарушение нормальных экономических взаимоотношений с производителями работ и услуг привели к серьезным негативным последствиям в жилищной сфере. Произошло снижение качества жилищного фонда и ухудшение условий его эксплуатации, а жители так и не получили реальных рычагов воздействия на жилищную систему. Все это и определяет необходимость реформирования жилищной системы.   Схематично процесс управления жилищной сферой, характерный для многих городов страны, представлен на рис. 6.

Рис. 6. Схема административного управления процессом эксплуатации жилищного фонда города

 В соответствии с жилищной реформой, предлагают отказаться от ведомственного монополизма в жилищном хозяйстве и перейти на альтернативную систему целевого управления, основанную на сочетании экономических, организационно-распорядительных и правовых методов. В данной системе предусматривается формирование конкурентных начал в жилищном хозяйстве и расширение круга участников хозяйственного процесса (рис. 7).

Рис. 7. Схема управления процессом эксплуатации жилищного фонда города в условиях жилищной реформы

34. Маркетинговый подход к управлению жилищным хозяйством города

Применение стратегии маркетинга в управлении жилищной сферой  города  позволяет  определить  рациональные  пути  его  развития  и повышения    качества          жизни населения       муниципального       образования   в данной сфере.

Маркетинг в жилищном секторе представляет собой процесс управления разработкой услуги доведения их до потребителей, т. е. обеспечение населения нормальными жилищными условиями, коммунальным обслуживанием и т. п.

Следует отметить, что использование маркетинга в сфере услуг отстает как в качественном, так и в количественном отношении от его применения в сфере материального производства. Главные причины этого кроются в исторических

условиях развития маркетинга, а также в так называемой «конкуренции в условиях дефицита», имевшей место в сфере услуг в нашей стране, которая сохраняется во многих отраслях муниципального хозяйства. В условиях ограниченной конкуренции или ее полного отсутствия у производителей и поставщиков услуг не было необходимости использовать маркетинговый подход:  изучать  мнение  потребителей  и  на  основе  этого  строить  свою политику. Но в последние годы в связи с проведением реформ и развитием конкуренции ситуация в этой сфере начинает меняться. Поэтому возникает потребность в маркетинговом управлении жилищным хозяйством.

При формировании маркетингового подхода к управлению жилищным хозяйством необходимо учитывать ряд особенностей данной сферы.

Первая особенность заключается в наличии монополизма в жилищной системе. Эта особенность до недавнего времени практически исключала необходимость развития такого направления, как жилищный маркетинг, т. е. проведение маркетинговых исследований и принятие на его основе управленческих решений в жилищном хозяйстве.

Второй  особенностью  является  высокая  социальная  значимость  и жизненно важный характер работы в жилищной сфере города. Если она не будет соответствовать техническим требованиям содержания жилья, жилищные условия населения ухудшатся, а жилищная проблема в стране обострится. В ряде случаев под угрозу будут поставлены жизнь и здоровье людей.

Третья особенность жилищного хозяйства заключается в локальном характере  производства  и  потребления  работ  и  услуг,  а  также  их незаменимости, невозможности доставки извне, с других территорий. Это значительно сужает возможности как поставщиков услуг, так и потребителей по расширению рынка и поисков вариантов взаимодействия с другими поставщиками и потребителями.

Четвертая особенность – высокий уровень комплексности данной сферы