Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Ekzamen_po_TGP.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
220.99 Кб
Скачать

14. Нпа: понятие, признаки, виды.

НПА - это акт правотворческой деятельности компетентных государственных органов, который устанавливает, из­меняет или отменяет нормы права.

Признаки НПА:

- содержит нормы права;

- принят определенными субъектами, имеющими на то полномочиями;

- принимается в особом процедурном порядке в определенных последовательных стадиях;

- имеет сферу действия во времени, пространстве, кругу лиц;

- носит государственно-властный характер, обеспечен силой гос-ва;

- имеет определенную форму и структуру.

Виды НПА:

- Закон - это НПА, принимаемый в особом по­рядке по наиболее важным вопросам общественной и государственной жизни и обладающий высшей юридической силой.

- подзаконные акты.

По юридической силе:

- КРФ

- ФКЗ вносящие изменение в КРФ

- ФКЗ

- ФЗ

- законы субъектов

- указы ПРФ с нормативным содержанием

- постановления и распоряжения нормативного характера Правительства РФ

- постановление отдельных министерств, ведомств

- НПА отдельных министров

- НПА субъектов по аналогии

- НПА МСУ

- локальные НПА.

15. Действие нпа во времени, в пространстве, по кругу лиц.

Действие НПА - это порождение тех юриди­ческих последствий, которые в нем предусмотрены.

Действие НПА во времени ограничено моментом вступления в юридическую силу и моментом утраты юридической силы. Кроме того обратная сила (ретро­активность) НПА и переживание действия (ультра­активность) НПА.

Срок вступления в юридическую силу может быть указан или в самом НПА, или в специальном сопутствующем документе. Называется конкретная дата, причем чаще всего срок между принятием и введением в действие НПА не превышает одного-трех месяцев.

Существуют следующие способы прекращения действия НПА во времени:

Прямая отмена НПА. Этот способ наиболее удо­бен, он ведет к «расчистке» законодательства, поскольку здесь содержится четкое указание на время прекращения действия официального документа. Подобное указание может содержаться рядом с новыми правовыми нормами, с правовыми нормами о введении в действие нового НПА; отмене устаревших НПА или отдельных их час­тей могут быть посвящены и специальные НПА.

Фактическая отмена данного НПА другим НПА, принятым по тому же вопросу.

Истечение срока, на который был издан НПА, если этот срок был установлен.

Изменение обстановки, исчезновение общественных отношений, на ре­гулирование которых были рассчитаны те или иные НПА.

По общему правилу НПА не распространяет свое действие на факты и юридические последствия, которые наступили до его вступления в силу.

Рассматривая вопросы действия НПА во вре­мени, следует остановиться и на явлении, противоположном обратной силе - на так называемом «переживании» НПА. Старый до­кумент, отмененный новым, в какой-то мере продолжает действовать и после утраты им юридической силы. Он как бы «переживает» отведенный ему срок. Переживание возможно в тех случаях, когда для приведения старых общественных отношений в соответствие с новым нормативно-правовым гнетом тре­буется определенный срок.

Нормы права должны действовать во времени в соответствии со сле­дующими принципами:

- Общее правило - немедленное действие правовых норм.

- Норма, ухудшающая правовое положение граждан, других субъектов права, должна иметь только перспективное действие.

- Норма, улучшающая правовое положение граждан и других субъектов права, имеет обратную силу.

Исключения из этих правил, которые должны быть закреплены законо­дательно, возможны только при наличии специальных коллизионных норм.

НПА государства распространяют свое действие на всю территорию данного государства.

Из общего правила действия НПА в пространстве существуют исключения - так называемые случаи экстерриториального дей­ствия закона, которое проявляется, в основном, в отношениях с иностранны­ми гражданами и организациями, а также с гражданами и организациями Российской Федерации (или Республики Беларусь), находящимися за грани­цей. Суть экстерриториального действия - в возможности применения к дей­ствиям, совершенным на территории одного государства, законодательства другого государства.

НПА государства по общему правилу распро­страняют свое действие на всех лиц, находящихся на территории данного государства. Таким образом, под действие НПА лю­бого государства подпадают граждане данного государства (в том числе и лица с двойным гражданством - бипатриды), иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории этого государства.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]