34. Пробелы в законодательстве: понятие, причины, способы восполнения.

Пробел в праве - это такое положение, когда определенные общест­венные отношения, находящиеся в целом в сфере правового регулирования, оказываются неурегулированными конкретными правовыми нормами.

Это, в частности, отставание относи­тельно стабильного, статичного права от постоянно развивающихся, дина­мичных общественных отношений; недостатки законодательной техники; различные неблагоприятные факторы субъективного характера и т. д.

Пробел в праве может быть восполнен только созданием новых норм права, которые регулировали бы не опосредованные правом общественные отношения. Таким образом, основное средство устранения пробелов - это правотворчество.

Однако возможно разрешение юридического дела в случае пробела в праве и до издания соответствующим правотворческим органом новых пра­вовых норм. В этом случае прибегают к юридической аналогии.

Аналогия (от греческого analogia- соответствие, сходство) - это сходст­во различных предметов, явлений, процессов в каких-либо свойствах.

Юридическая аналогия представляет собой разрешение случая, не­посредственно не урегулированного правом, но обязательно находяще­гося в сфере правового регулирования, путем применения правовой нормы, регулирующей сходные по характеру отношения (аналогия за­кона), или на основе общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

Аналогия закона применяется тогда, когда необходимо разрешить кон­кретное юридическое дело, когда отсутствует норма права, регулирующая данные общественные отношения, однако в законодательстве можно оты­скать нормы, регулирующие сходные, аналогичные отношения.

Аналогия права представляет собой принятие решения по конкретному делу на основе общих начал, общих принципов права, смысла законодатель­ства.

Применяя аналогию, необходимо различать правоустановителъную юридическую деятельность (которая состоит в установлении прав и обязан­ностей сторон) и правоохранительную юридическую деятельность (в кото­рой определяются меры юридической ответственности).

35. Толкование права: понятие, виды, значение.

Толкование норм права - это деятельность по уяснению или разъ­яснению смысла, вложенного в норму права правотворческим органом, для ее правильного применения.

Обычно различают толкование-уяснение, которое осуществляется при реализации права или в процессе правоприменительной деятельности лицом, непосредственно принимающим правовое решение, и толкование-разъясне­ние, которое дается уполномоченными на то органами или специалистами в целях правильного понимания и применения правовых норм.

Объектом толкования служит право, а точнее - тот смысл, который вложен в правовые нормы соответствующим нормотворческим органом.

Выделяют три вида толкования в зависимости от того, кто толкует пра­вовые нормы (толкование по субъектам), как, каким образом толкует (тол­кование по способу), каков результат толкования (толкование по объему).

Официальным толкованием занимаются специально уполномоченные государством на эту деятельность органы. Результат такого толкования фик­сируется в официальных документах и обладает юридической силой.

Официальное толкование норм права может быть аутентическим (аутен­тичным) или делегированным (легальным). Аутентическое толкование - это разъяснение смысла правовой нормы тем государственным органом, который издал данную норму. По общему правилу каждый орган имеет право толко­вать те нормы права, которые он издает.

Делегированным {легальным) толкованием занимаются те органы, кото­рые не издавали данные правовые нормы, но которым передано право их толковать.

Официальное толкование может быть нормативным, т. е. даваться без­относительно к конкретному случаю, практически в виде новой нормы, и ка­зуальным - это толкование применительно к конкретному случаю, к конкрет­ным обстоятельствам определенного дела. Казуальное толкование может со­держаться в правоприменительных актах контрольного или надзорного ха­рактера.

Неофициальным толкованием норм права считается такое толкование, которое формально не является обязательным. Оно также может носить и общий, и конкретный характер, т. е. быть и нормативным, и казуальным. Толковать правовые нормы, как уже отмечалось, может каждый человек, в том числе и не имеющий специальной юридической подготовки. Это так на­зываемое обыденное толкование, как правило, оно сопровождается высказы­ванием поверхностных и неверных суждений. К компетент­ному толкованию правовых норм, которое дается специально подготовлен­ными лицами, относится доктринальное (научное) и профессиональное тол­кование. Первое предлагается учеными-юристами, результаты его содержат­ся в комментариях к нормативным актам, в научных работах, иногда даже в учебной литературе. Про­фессиональным толкованием норм права занимаются юристы-практики, на­пример, в процессе юридических консультаций населения.