80. Атмосферне повітря як об’єкт правової охорони.

Атмосферный воздух - один из основных жизненно важных элементов окружающей природной среды. В естественном состоянии состоит из смеси газов: это преимущественно азот (более 78%) и кислород (около 20%), а также аргон, углекислый газ, водород, гелий, неон, озон, пыль, водяной пар и некоторые другие ве-ва. От его качества зависит здоровье человека. Правовая охрана АВ в Украине обеспечивается ЗУ «Об охране атмосферного воздуха» и «Об охране окружающей природной среды», а также другими актами национального законодательства. Предметом атмосфероохранного законодательства является регулирование соответствующих отношений с целью сохранения, улучшения и восстановления состояния атмосферного воздуха, предотвращения и снижения вредного химического, физического, биологического и иного воздействия на атмосферный воздух, обеспечение рационального использования атмосферного воздуха для производственных нужд, укрепления порядка и законности в этой сфере . АВ как объект правовой охраны по своим физическим характеристикам существенно отличается от других природных ресурсов. Эта специфика предопределяет особенности правовой охраны атмосферного воздуха. Во-первых, определяя атмосферу как природный ресурс, атмосфероохранного законодательство в отличие от других природных ресурсов не устанавливает права собственности на него, хотя действующая КУ относит атмосферу к объектам права собственности украинского народа. Во-вторых, в отличие от других природных ресурсов атмосферу как часть окружающей среды в количественном измерении не учитывается одновременно нормативно закреплен государственный учет вредных воздействий на атмосферный воздух. АВ как природный ресурс объективно содержит рациональную смесь газов, что создает благоприятные условия для жизнедеятельности людей, животных и растений. В-третьих, нормативно установлена ​​разрешительная система выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, порождает соответствующие правовые последствия. Так, в частности, выбросы загрязняющих веществ в атмосферу стационарными источниками могут осуществляться только по разрешениям, которые выдаются специально уполномоченными органами. В-четвертых, в атмосфероохранного законодательстве преобладают охранительные нормы. Судьба норм, которыми регулируются отношения по использованию атмосферного воздуха для производственных и других потребностей относительно невелика. Это обусловлено первоочередной необходимостью обеспечить надлежащее состояние атмосферного воздуха.

Правовую основу составляют зу «Об охране окружающей природной среды» и «Об охране атмосферного воздуха».  Предметом правового регулирования являются общественные отношения в области охраны и использования атмосферного воздуха, возникающие между организациями, гражданами и другими лицами. Специфика атмосферного воздуха как природного объекта обусловила особенности его правового охоронив . 1) признавая атмосферный воздух как природный ресурс, законодательство не устанавливает права собственности на него; 2) в законодательстве о атмосферный воздух отсутствуют специальные разделы об использовании названного природного ресурса, поэтому, не возникают разновидности права использования атмосферного воздуха; 3) атмосферный воздух как часть опс в количественном составе не учитывается, но нормативное закреплен государственный учет вредных воздействий на атмосферный воздух; 4) нормативно установленная разрешающая система регулирования выбросов в атмосферу, что порождает соответствующие правовые последствия; 5) особенность правовой охраны атмосферного воздуха заключается в том, что законодательство сосредоточивает внимание на правовом регулировании охранных отношений, потому что специфика данного продукта не позволяет решать вопросы права собственности на него и права пользования им (в широком понимании слова) в связи с постоянным перемещением.

Задачей Закона Украины «Об охране атмосферного воздуха» регулирование отношений в этой области с целью сохранения, улучшения и воспроизводства состояния атмосферного воздуха, предотвращение и снижение вредного химического, физического, биологического и иного воздействия на атмосферный воздух, обеспечения рационального использования атмосферного воздуха для производственных нужд, а также укрепление правопорядка и законности в этой сфере.