73. Поняття та правовий режим мисливських угідь.

Охотничьи угодья - это участки земной поверхности (территории и акватории), которые являются средой обитания диких животных и где возможно их добычи. Особенность охотничьих угодий как правовой категории заключается в том, что они не образуют самостоятельного природного объекта, как земля, недра, воды, леса. Охотничьи угодья отражают лишь особые функциональные свойства природных объектов - быть средой обитания диких животных. Если на определенных площадях находятся звери и птицы, но устанавливается постоянная запрет на их добычу, то это исключает соответственно эти площади из состава охотничьих угодий, поскольку не достигается основная цель ведения мыслился кого хозяйства - получение определенных материальных ценностей, продукции охотничьего хозяйства. Поэтому считаются охотничьих угодьями территории и акватории, функциональное назначение которых несовместимо с таким видом специального использования животного мира, как мисливство1.

К ним относятся: - Территории населенных пунктов (сел, поселков, городов) и зоны вокруг них. Запрещается охота на расстоянии ближе 200 метров от зданий населенного пункта и отдельно расположенных зданий, где могут находиться люди; - Территории и объекты природно-заповедного фонда Украины (природные и биосферные заповедники, национальные природные и региональные ландшафтные парки, заповедные урочища, общезоологические и орнитологические заказники). На указанных территориях и в их охранных зонах охотничьи животные могут добываться только в порядке, определенном законодательством, и в соответствии с положениями об этих территориях; - Рекреационные территории (курорты и округа их санитарной охраны, места организованного массового отдыха населения и туризма).

Охотничьи угодья для ведения охотничьего хозяйства предоставляются в пользование Верховной Радой АРК, областными, Киевской и Севастопольской городскими советами по представлению центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере лесного и охотничьего хозяйства, согласованным с Советом министров АРК, областными, Киевской и Севастопольской городскими государственными администрациями, а также владельцами или пользователями земельных участков.

Охотничьи угодья предоставляются в пользование на срок не менее чем на 15 лет. Ведение охотничьего хозяйства осуществляется пользователями охотничьих угодий. Не допускается использование охотничьих животных и ведение охотничьего хозяйства без оформления соответствующих документов в установленном настоящим Законом порядке. Условия ведения охотничьего хозяйства определяются в договоре, который заключается между центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере лесного и охотничьего хозяйства, и пользователями охотничьих угодий. В целях охраны животного мира и его воспроизведение местные государственные администрации или охотничьи хозяйства могут временно ограничивать или прекращать осуществление охоты на определенной площади угодий. Однако, несмотря на временный запрет охоты, такие угодья не теряют статуса охотничьих. В Украине насчитывается около 52 млн. га охотничьих угодий. Основной организационно-правовой формой их использования является предоставление угодий в платное пользование охотничьим обществам и хозяйствам, юридическим лицам, уставной правоспособностью которых предусмотрено ведение охотничьего хозяйства. Преимущественное право на пользование угодьями имеют владельцы и постоянные пользователи земельных участков (при условии соблюдения вышеприведенного условия), а также предыдущие пользователи охотничьих угодий. Угодья предоставляются областными советами по представлению органов управления лесным и охотничьим хозяйством, согласованным с соответствующими органами, на срок не менее 15 лет. Предоставление угодий оформляется путем заключения между пользователем и местными органами лесного хозяйства договора, который должен соответствовать его Типовой форме, утвержденной Госкомлесхозом 12 декабря 1996. В договоре определяются границы закрепленных угодий, сроки пользования ими, перечень обязательных мероприятий, направленных на рациональное использование и охрану охотничьего фонда животных, права и обязанности сторон, их ответственность.