43. Право землекористування: поняття та правове забезпечення.

Право землепользования - сложная правовая категория, она характеризуется видовым разнообразием. Классификация этого права основывается на существенно важным признакам, которые отражают сходство или различие его отдельных видов.

Для права землепользования как права непосредственной эксплуатации земли таким признаком прежде всего является конкретное целевое назначение земельного участка (выращивание сельскохозяйственных или других культур, возведения зданий и сооружений и т.п.).

Земля в Украине может находиться в частной, коммунальной и государственной собственности. Субъектами права собственности на землю являются: а) граждане и юридические лица - на земли частной собственности б) территориальные громады, реализующие это право непосредственно или через органы местного

самоуправления, - на земли коммунальной собственности в) государство, реализующее это право через соответствующие органы государственной власти, - на земли государственной собственности. Граждане Украины приобретают право собственности на земельные участки на основании: а) приобретения по договору купли-продажи, дарения, мены, другим гражданско-правовым соглашениям б) бесплатной передачи из земель государственной и коммунальной собственности, в) приватизации земельных участков, ранее предоставленных им в пользование г) принятия наследства г) выделения в натуре (на местности) принадлежащей им земельной доли (пая). Земли, принадлежащие на праве собственности территориальным общинам сел, поселков, городов, являются коммунальной собственностью.

В коммунальной собственности находятся все земли в пределах населенных пунктов, кроме земель частной и государственной собственности, а также земельные участки за их пределами, на которых расположены объекты коммунальной власности. У государственной собственности находятся все земли Украины, кроме земель коммунальной и частной собственности. Право постоянного пользования земельным участком - это право владения и пользования земельным участком, находящимся в государственной или коммунальной собственности, без установления срока. Право постоянного пользования земельным участком из земель государственной и коммунальной собственности приобретают: а) предприятия, учреждения и организации, относящиеся к государственной и коммунальной собственности, б) общественные организации инвалидов Украины, их предприятия (объединения), учреждения и организации.

Право аренды земельного участка - это основанное на договоре срочное платное владение и пользование земельным участком, необходимым арендатору для осуществления предпринимательской и иной деятельности. Земельные участки могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам Украины, иностранным гражданам и лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам, международным объединениям и организациям, а также иностранным государствам. Аренда земельного участка может быть краткосрочной - не более 5 лет и долгосрочной - не более 50 лет. Арендованный земельный участок или его часть может с согласия арендодателя передаваться арендатором во владение и пользование другому лицу (субаренда). Арендодателями земельных участков являются их собственники или уполномоченные ими лица.

Обеспечение рационального использования и охраны земель - это не только самостоятельная цель правового регулирования земельных отношений (ст. 4 Земельного кодекса Украины), но и один из важнейших принципов земельного законодательства (ст. 5 Земельного кодекса Украины).

Проблема рационального использования земель, как и других природных ресурсов, важна и актуальна. Установление порядка рационального использования земель - это прерогатива государства, его уполномоченных органов. Организация рационального использования земель как природного ресурса, средства производства в сельском и лесном хозяйстве и пространственной основы, операционной базы для осуществления любой деятельности невозможны без надлежащей реализации государством таких управленческих функций по земле, как землеустройство, земельный кадастр, контроль за использованием земель и др. . Компетенция соответствующих государственных органов в указанной сфере закреплена нормами действующего Земельного кодекса Украины.

Рациональное использование земель - историческая категория, которая была известна и ранее действующему законодательству. Проблема рационального землепользования в современных условиях обогащается элементами качественно нового содержания, в частности экологическими факторами.