Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Ekologicheskoe_shpora заебись.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
712.7 Кб
Скачать
  1. Правовий режим зон надзвичайної екологічної ситуації.

Правовой режим зоны чрезвычайной экологической ситуации - это особый правовой режим, который может временно вводиться в отдельных местностях в случае возникновения чрезвычайных экологических ситуаций и направляется для предупреждения человеческих и материальных затрат, предотвращения угрозы жизни и здоровью граждан, а также устранения негативных последствий чрезвычайной экологической ситуации.

Введение соответствующего правового режима предусматривает выделение государством (или органами местного самоуправления) дополнительных финансовых и других материальных ресурсов, достаточных для нормализации экологического состояния и возмещения нанесенного ущерба, введение специального режима поставок продукции для государственных нужд, реализации комплексных и целевых программ общественных работ. Законодательство о зоне чрезвычайной экологической ситуации составляют: - ЗУ от 25.06.1991 "Об охране окружающей природной среды";- От 14.12.1999 "Об аварийно-спасательных службах"; - От 16.03. 2000 года "О правовом режиме чрезвычайного положения"; - От 13 июля 2000 "О зоне чрезвычайной экологической ситуации"; - А также принимаемые в соответствии с ними нормативно-правовые акты.

Основаниями для объявления отдельной местности зоной чрезвычайной экологической ситуации м.б:

- Значительное превышение предельно допустимых норм показателей качества окружающей среды, определенных законодательством;

- Возникновение реальной угрозы жизни и здоровью большого количества людей или причинения значительного материального ущерба юридическим, физическим лицам или окружающей природной среде вследствие чрезмерного загрязнения окружающей среды, разрушительного влияния стихийных сил природы или иных факторов;

- Негативные изменения, которые произошли в окружающей среде на значительной территории и которые невозможно устранить без применения чрезвычайных мер со стороны государства, или существенно ограничивают или исключают возможность проживания населения и хозяйственной деятельности на соответствующей территории;

- Значительное увеличение уровня заболеваемости населения вследствие отрицательных изменений в окружающей среде. Отдельная местность Украины объявляется зоной чрезвычайной экологической ситуации Указом Президента Украины, утвержденным Верховной Радой Украины по предложению Совета национальной безопасности и обороны Украины или по представлению Кабинета Министров Украины.

  1. Економіко-правовий механізм в сфері природокористування та охорони довкілля. Його поняття та особливості.

Одновременно в юридической науке и в законодательных актах по вопросам охраны окружающей среды нет единого определения всего комплекса элементов, которые направлены на охрану окружающей среды. Так, в специальной литературе можно встретить термины "государственно-правовой механизм охраны окружающей среды", "экономический механизм охраны окружающей природной среды" (в частности, в Законе Украины "Об охране окружающей природной среды"), "экологический правопорядок" и т.п..

Термин "государственно-правовой механизм охраны окружающей среды" выдается не особенно неудачным потому, что в нем отражается только государственное начало и собственное правовое регулирование в области охраны окружающей среды и рационального природопользования. Кроме того, ограниченность этого термина объясняется и возможностью такой его интерпретации, как комплекса средств охраны окружающей среды только государственно-правой нормами, хотя это далеко не так.

Термин "экономический механизм охраны окружающей среды" оказывается более актуальным, ведь здесь сделан упор именно на экономических методах обеспечения охраны окружающей среды, которые выходят на передний план в современных условиях проведения экономической реформы. Такой срок в базовом законодательном акте - ЗУ "Об охране окружающей природной среды" - выглядит вполне правомерным. Однако и в этом виде он далеко не исчерпывает собой всех методов и инструментов именно правового аспекта охраны окружающей среды.

Организационно-правовая сторона данного механизма включает в себя совокупность правовых норм, содержащихся в соответствующих законодательных актах, направленных на обеспечение охраны окружающей среды в правовой форме. Институциональная сторона охватывает собой систему органов государственной власти и местного самоуправления, которые прямо или косвенно участвуют в охране окружающей среды в соответствии с возложенной на них компетенции. Функциональная сторона экономико-правового механизма охраны окружающей среды включает в себя совокупность функций по охране природной среды, которые выполняют указанные органы власти в пределах, установленных актами действующего законодательства.

Наконец, экономическая (ресурсная) сторона этого механизма представляет собой совокупность экономических регуляторов, определенных законодательством и направленных на обеспечение охраны окружающей среды.

В единстве все эти элементы составляют явление, которое в данном исследовании охватывается понятием "экономико-правовой механизм охраны окружающей среды". Экономико-правовой механизм охраны окружающей среды предоставляет государственной политике в этой сфере четкой целенаправленности, формальной определенности, общеобязательность, способствует надлежащему урегулированию отношений в области экологии, применению превентивных, оперативных, стимулирующих и принудительных мер к юридическим и физическим лицам по использованию природных ресурсов и их отходов и юридической ответственности за нарушение экологического законодательства. Он тесно связан и закономерно зависит от экономической, политической, правовой, культурной систем общества, от особенностей построения и функционирования государственного механизма, а также от эколого-правовой культуры общества.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]