24. Екологічний контроль: поняття та види.

Экологический контроль - одно из проявлений экологической функции современного государства. Вместе с тем он - составная часть механизма реализации эколого-правовых норм. Целью экологического контроля является обеспечение деятельности пользователей в соответствии с экологическими условиями и требованиями, содержащимися в нормативной документации, утвержденной в установленном порядке. Экологическому контролю подлежит хозяйственная и иная деятельность, связанная с использованием отдельных видов природных ресурсов и воздействием на окружающую среду, осуществляемая на территории укр, а также в пределах территориальных вод континентального шельфа, исключительной экономической зоны под юрисдикцией Укр.

Обычно фиксируются две формы контроля - предупредительный (направленный на предотвращение наступления вредных последствий которые могли бы возникнуть вследствие невыполнения необходимых мероприятий по охране природной среды, несоблюдение законов) и текущий (осуществляется при эксплуатации объектов, а также при добыче природных ресурсов).

В зависимости от системы органов, осуществляющих экологический контроль, и его ведомственно-отраслевого подчинения различают следующие виды: государственный, ведомственный, производственный, общественный. Гос-ный экологический контроль осуществляет выполнение межведомственными задач, а именно обеспечение соблюдения требований экологического законодательства всеми гос-ными органами, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности и ведомственного подчинения и физическими лицами на всей территории Украины. Выполнение гос-ного эко контроля возлагается на центральные и местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления.

Основным признаком, характеризующим ведомственный экологический контроль, является его организационное и юридическое обособления пределами объектов соответствующего министерства или ведомства. Поэтому ведомственный контроль осуществляется министерствами, гос-ными комитетами за соблюдением требований экологического законодательства предприятиями, учреждениями и организациями в пределах подчиненной им области управления. Производственный экологический контроль имеет целью проверку соблюдения экологических требований на соответствующем производстве. Поэтому он осуществляется предприятиями, учреждениями и организациями, деятельность которых влияет на состояние окружающей природной среды в пределах их организационно-подчиненных структур. Осуществление производственного контроля возлагается на специальные управления или отделы по охране природы, природоохранные лаборатории, другие структурные подразделения, которые функционируют на соответствующих промышленных или иных предприятиях. Основным признаком общественного экологического контроля является то, что осуществление проверок, рейдов и других направлений контрольной деятельности в области экологии выполняется общественными объединениями общего или отраслевого профиля. Общественный экологический контроль осуществляют Украинское общество охраны природы, Украинское общество охотников и рыболовов, общественные инспекторы Министерства охраны окружающей природной среды,

Экологический контроль можно классифицировать по объекту природы. В частности, различают контроль в области: охраны окружающей среды, использование и охраны земель, использование и охраны вод и воссоздания водных ресурсов; охраны, защиты, использования и воспроизводства растительного мира, ведение работ по геологическому изучению недр, их использованию и охране; охраны, использования и воссоздания животного мира; соблюдение режима территорий и объектов природно-заповедного фонда; охраны атмосферного воздуха.