56

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3

Глава 1. Основы правового статуса участников Великой Отечественной войны. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

§ 1.1. Понятие и категории ветеранов Великой Отечественной войны. . . . . . .6

§ 1.2. Порядок оформления и выдачи удостоверений участникам Великой Отечественной войны. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18

Глава 2. Система мер социальной поддержки участников Великой Отечественной войны. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27

§ 2.1.  Понятие, значение и правовое регулирование социальной поддержки участников Великой Отечественной войны. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27

§ 2.2.  Особенности социальной поддержки участников Великой Отечественной войны в Российской Федерации и Удмуртской Республике. 37

Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45

Список нормативных актов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49

Список литературы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

Список актов судебной практики. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52

Приложения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54

Введение

Забота о ветеранах всегда была и остается одним из наиболее приоритетных направлений социальной защиты населения. Участники Великой Отечественной войны относятся к этой особой категории граждан.

Ст. 7 Конституции Российской Федерации провозглашает Россию социальным государством и предусматривает установление государственных пенсий и иных гарантий социальной защиты.

Социальная защита предусматривает осуществление системы мер, направленных на создание условий, обеспечивающих экономическое благополучие и моральную поддержку ветеранов, уважение в обществе, а также на предоставление им мер социальной поддержки. Ветеранам Великой Отечественной войны предоставляются бесплатно: лекарства, технические средства социальной реабилитации, путевки на санаторно-курортное лечение и оздоровление, проезд в городском и пригородном пассажирском транспорте, а также раз в год на пассажирском транспорте общего пользования междугородного сообщения. Есть льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг и услуг связи, а также льготы, предусмотренные налоговым, таможенным, земельным, трудовым и пенсионным законодательством.

Никакой род государственной службы не соединен со столькими опасностями, как военная служба, и ввиду этого забота о пострадавших на войне или от увечий, причиненных исполнением обязанностей военной службы, представляется делом справедливости. Если человек, принеся в жертву обществу свои силы, здоровье, спокойствие, для его блага пролил свою кровь, утратив при этом возможность изыскивать средства для дальнейшего своего безбедного существования, то и общество в свою очередь должно было принять на себя заботу о нем.

Основополагающим нормативным правовым актом, регулирующим вопросы социальной защиты участников Великой Отечественной войны, является Федеральный закон от 12 января 1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Федеральный закон «О ветеранах»). Принятие единого закона, в котором кодифицирован обширный массив правовых норм о социальной защите различных категорий ветеранов, - явление беспрецедентное в отечественной законотворческой практике.

До принятия Федерального закона «О ветеранах» эта область правоотношений регулировалась многочисленными подзаконными нормативными правовыми актами, изданными различными органами, в разное время, многие из которых противоречили друг другу. Все это отрицательно сказывалось на качестве правоприменительной практики в данной сфере, вызывало справедливые нарекания ветеранов, их многочисленные жалобы и обращения в государственные органы¹.

Федеральный закон «О ветеранах», принятый в канун 50-летия Победы в Великой Отечественной войне, определил правовые, экономические и нравственные аспекты государственной политики в отношении ветеранов.

Объектом работы является система общественных отношений по предоставлению мер социальной поддержки участников Великой Отечественной войны.

Предмет исследования – правовое регулирование отношений по социальной поддержке участников Великой Отечественной войны.

Цель данной работы – всесторонний правовой анализ мер социальной поддержки участников Великой отечественной войны.

Задачи исследования обусловлены поставленной целью и заключаются в следующем:

• проанализировать статус и основные социальные проблемы участников Великой Отечественной войны.

• на основе анализа нормативно-правовой базы и государственных социальных программ определить основные направления социальной поддержки участников Великой Отечественной войны;

• определить проблемы в реализации социальной поддержки участников Великой Отечественной войны.