71. Государственная Дума Федерального Собрания: состав, компетенция.

Государственная Дума – «нижняя палата» Федерального Собрания и состоит из 450 депутатов, которые избираются сроком на 4 года по пропорциональной избирательной системе.

Внутренняя организация Государственной Думы определяется конституцией и регламентом Государственной Думы, утвержденным постановлением Государственной Думы от 22 января 1998 г.

Ст. 99 устанавливает, что государственная дума начинает свою работу на 30 день после избрания, однако в случае необходимости президент имеет право создать вновь избранную государственную думу ранее этого срока. Первое заседание государственной думы открывает старейший по возрасту депутат.

На первом заседании депутаты избирают председателя, его заместителей. Они выбираются из числа депутатов государственной думы тайным голосованием с использованием бюллетеней. Кандидатов на должность председателя, а также его заместителей вправе выдвигать депутатские объединения и депутаты государственной думы.

Избранным на должность председателя государственной думы и его заместителей считаются кандидаты, за которых проголосовало большинство от общего числа депутатов Государственной Думы.

Председатель государственной думы:

1. ведет заседания палаты, ведает вопросами внутреннего распорядка палаты, организует работу совета государственной думы, осуществляет общее руководство деятельностью аппарата государственной думы.

2. представляет палату во взаимоотношениях с органами государственной власти рф.

3. подписывает постановления государственной думы.

4. направляет в совет федерации для рассмотрения одобренные государственной думой проекты законов рф о поправках к конституции, ФКЗ и принятые ФЗ.

5. направляет президенту ФЗ, принятые государственной думой и др.

Заместители председателя государственной думы замещают председателя в его отсутствие, по его поручению ведут заседания палаты, координируют деятельность комитетов и комиссий государственной думы, решают другие вопросы внутреннего распорядка деятельности палаты.

Заседания государственной думы проходят открыто, гласно и освещаются в средствах массовой информации. Заседание считается правомочным если на нем присутствует большинство от общего числа депутатов палаты.

Государственная дума собирается на весеннюю сессию (с 12 января по 20 июня) и осеннюю сессию (с 1 сентября по 25 декабря) в рабочие дни.

Полномочия государственной думы имеют законодательный и не законодательный характер.

В ст. 103 определяются вопросы исключительного ведения государственной думы, которые не относятся к законодательной компетенции парламента, а связаны с реализацией принципа разделения властей.

В соответствии с указанной статьей к ведению государственной думы относятся следующие вопросы, по которым она принимает постановления:

1. дача согласия президенту на назначение председателя правительства рф (требуется большинство голосов от общего числа депутатов государственной думы).

2. решение вопросов о доверии правительству рф.

В соответствии с ч.3 ст. 117 государственная дума рассматривает вопрос о выражении недоверия правительству рф.

3. назначение на должность и освобождение от должности уполномоченного по правам человека, председателя счетной палаты рф и половины состава ее аудиторов, председателя центрального банка рф.

4. объявление амнистии.

5. выдвижение обвинения против президента для отрешения его от должности

6. запрос в конституционный суд рф и направление представителей государственной думы в него.

Государственная дума или группа (не менее 1/5) депутатов может обратиться с запросом в конституционный суд по разрешению дел о соответствии конституции, ФЗ, нормативных актов президента, совета федерации, государственной думы, правительства рф, конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ, международных договоров, не вступивших в силу для РФ. Государственная дума также вправе обратиться с запросом о толковании конституции.

7. рассмотрение внешнеполитических вопросов.

8. утверждение планов международных связей государственной думы с парламентами других государств (например, о межпарламентском сотрудничестве).

9. участие в консультациях при назначении и отзыве президентом дипломатических представителей в иностранных государствах и международных организациях.

Что касается законодательной компетенции государственной думы, то в соответствии с ч. 1 ст. 105 «федеральные законы принимаются государственной думой», ч. 2 ст. 104 установлено: «законопроекты вносятся в государственную думу».