63. Конституционные принципы организации и деятельности системы государственных органов рф.

Конституционные принципы закреплены в гл. 1 Конституции «Основы конституционного строя». Они являются неизменными и определяют деятельность как федеральных органов, так и органов власти субъектов Федерации.

Такими принципами выступают:

1. Приоритет прав и свобод человека и гражданина (ст. 2,7 Конституции)

Закрепляя права и свободы личности, органы государства принимают меры по их соблюдению и охране от всевозможных посягательств. Политика государства и его органов направлена на создание таких условий, которые обеспечивают достойную жизнь и свободное развитие человека.

2. Народовластие.

В соответствии со ст. 3 носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и местного самоуправления. Высшим и непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

3. Федерализм.

Данный принцип вытекает из ст. 1, 5, 11, 73, 77. Принцип федерализма выражается в единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти и ее субъектов, а также в том, что во взаимоотношениях с федеральными органами все субъекты федерации между собой равноправны.

4. Разделение властей (ст. 10,11).

Каждая из ветвей власти самостоятельна и независима в реализации своих полномочий. Все государственные органы действуют в рамках своей компетенции. При этом все ветви власти взаимосвязаны и взаимодействуют друг с другом.

5. Законность.

Данный принцип означает обязанность соблюдения всеми государственными органами Конституции, ФКЗ, ФЗ, а также подзаконных актов (ч. 2 ст. 15).

Согласно ч. 1 ст. 15 Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, применяемые в РФ, не должны противоречить Конституции.

6. Светскость (ст. 14).

Принцип светскости означает взаимное невмешательство как государства и его органов в дела церкви, так и религиозных организаций в государственные дела.

Конституция в ч. 1 ст. 14 запрещает устанавливать какую бы то ни было религию в качестве государственной или обязательной.

7. Деидеологизация (ст. 13).

Данный принцип означает, что органы государственной власти не могут предпринимать действий по установлению какой-либо идеологии (взглядов, идей)

64. Конституционно-правовой статус Президента рф.

Конституция 1993 г. закрепила в качестве принципа конституционного строя разделение государственной власти на законодательную, исполнительную, судебную. В системе государственной власти и управления важную роль играет Президент, формально не входящий ни в одну из ветвей власти, но обладающий полномочиями, позволяющими ему влиять на их деятельность.

В РФ институт президенства был учрежден по результатам референдума 17 марта 1991 г. В Конституции РСФСР 1978 г. была включена глава о Президенте, были приняты соответствующие нормативные правовые акты. Первый Президент РФ Ельцин Б. Н. был избран путем прямых всенародных выборов12 июня 1991 г. Данный институт в России был создан с целью восстановления авторитета государственной власти и укрепления исполнительной власти, обеспечивающую соблюдение законов в стране. В Конституции РСФСР 1978 г. президент являлся высшим должностным лицом и главой исполнительной власти, а не главой государства.

Конституция 1993 г. установила новую систему органов государственной власти, согласно которой функции между двумя должностными лицами – главой государства и главой правительства разграничены.

Свои полномочия президент реализует в рамках конституции, в соответствии с ней и ФЗ, , во взаимодействии с парламентом и правительством РФ.

В настоящее время порядок избрания, компетенция и основания прекращения полномочий президента регулируются гл. 4 конституции РФ 1993 г. «Президент РФ».

В конституции РФ содержится система гарантий, препятствующих превращению президента рф в авторитарного правителя. Они заключаются в:

- ограничении периода полномочий достаточно коротким четырехлетним сроком.

- в порядке его всенародных прямых выборов, в их альтернативном характере и недопустимостью занятия поста президента более чем двух сроков подряд.

- в возможности досрочного прекращения полномочий и отрешение президента от должности.

- наличии порядка признания несоответствующими Конституции нормативных актов президента на основе решения конституционного суда.

Конституционный статус реализуется в нормах конституции, определяющих функции и полномочия главы государства.

Под функциями понимаются наиболее важные общие обязанности главы государства, вытекающие из его положения в системе органов государственной власти.

Полномочия же вытекают из функций и состоят из конкретных прав и обязанностей главы государства по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Основные функции Президента как главы государства определены в ст. 80, согласно которой он:

1. Является гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина.

2. В установленном Конституцией РФ порядке президент принимает меры по охране суверенитета, ее независимости и государственной целостности.

3. Обеспечивает согласованное и функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

4. Определяет основные направления внутренней и внешней политики государства

5. Представляет рф внутри страны и в международных отношениях.

Президент РФ обладает неприкосновенностью (ст. 91). Неприкосновенность означает, что его нельзя задержать, обыскать, арестовать, привлечь к любому виду ответственности, пока он состоит в должности президента.