6. Информирование граждан и предвыборная агитация.

Предвыборная агитация – деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию з кандидата.

Предвыборная агитация может проводиться:

- через средства массовой информации;

- путем проведения агитационных публичных мероприятий;

- путем выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и др. агитационных материалов;

Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидатов и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования.

7. Финансовое обеспечение выборов.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов, обеспечением деятельности избирательных комиссий в течение срока их полномочий, использованием и эксплуатацией средств автоматизации производится избирательными компаниями, за счет средств выделенных на эти цели из федерального бюджета.

Избирательное законодательство предусматривает, что кандидаты на должность Президента РФ, политические партии, выдвинувшие федеральный список кандидатов на выборах Государственной Думы, обязаны создать собственные избирательные фонды для финансирования своих избирательных кампаний. Кандидаты, включенные в федеральный список кандидатов, собственные избирательные фонды не создают.

8. Голосование и определение результатов выборов.

Голосование проводится в воскресный день, время устанавливается законом. Подсчет голосов избирается начинается сразу по окончании времени голосования и проводится до установления итогов голосования, о которых извещаются члены участковой комиссии и наблюдатели.

Подсчет голосов осуществляется членами избирательной комиссии с правом решающего голоса открыто и гласно. Об итогах голосования составляется протокол, в который включаются сведения, предусмотренные законодательством.

62. Органы государственной власти в России: понятие, признаки, виды.

Государственный орган – это самостоятельный элемент государственного аппарата, образуемый в законодательном порядке, имеющий собственную структуру, определенные полномочия властного характера по управлению конкретной сферой общественной жизни и взаимодействующий с другими органами государства.

Имеет следующие признаки:

1. Является самостоятельным элементом государственного аппарата.

2. Действует специализированно в системе других органов, обладая властными полномочиями.

3. Образуется в законодательном порядке, который определяет их компетенцию.

4. Имеет собственную структуру, определяемую законодательным путем.

Разновидностью государственного органа является государственный орган, образуемый и функционирующий на основе принципа разделения властей.

Государственная власть в РФ осуществляется на федеральном и региональных уровнях. На федеральном уровне гос. власть осуществляют Президент РФ, Федеральное Собрание, состоящее из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы, Правительство РФ и Суды РФ (ч. 1 ст. 11 Конституции РФ).

На региональном уровне гос. власть осуществляется образуемыми в субъектах Федерации органами государственной власти (ч. 2 ст. 11. Система органов устанавливается ими самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя России и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти.

Понятие органа государственной власти складывается из совокупности признаков:

1. Это организационно обособленная и самостоятельная часть государственного аппарата.

2. Создается и действует от имени государства (РФ или ее субъектов).

3. Действует на основе законов и других нормативных правовых актов.

4. Учреждается для выполнения определенных задач и функций государственной власти. Так, согласно Конституции ст.127 Высший Арбитражный Суд является судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами.

5. Обладает государственно-властными полномочиями, т.е. его решения (акты) принимаются от имени государства, носят обязательный для всех характер и при необходимости подкрепляются принудительной силой государства.

Таким образом, государственно-властными полномочиями наделены только органы государственной власти: Президент РФ, Федеральное Собрание, Правительство РФ и Суды РФ.

Остальные являются только государственными органами.

Виды государственных органов.

1. По порядку их создания и характера выполняемых ими задач:

- законодательные,

- исполнительные,

- судебные,

- органы контрольной власти (прокуратура, счетная палата).

2. По структуре.

- простые – это такие органы, которые не имеют внутреннего подразделения, например нотариат.

- сложные – обладают соответствующей структурой, например министерства.

3. В зависимости от территориальной сферы деятельности государственные органы подразделяются:

- федеральные органы государственной власти. Это органы, в полномочия которых входит управление делами всей Федерации.

- органы государственной власти субъектов Федерации. Органы, в полномочия которых входит управление делами конкретного субъекта Федерации.

4. По характеру полномочий:

- органы общей компетенции (создаются для решения широкого круга задач, например, осуществление мер по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики. Перечисленные меры осуществляет правительство рф),

- органы специальной компетенции (создаются для выполнения определенного рода задач, связанных с определенной сферой государственного властвования, например, министерство внутренних дел),

- органы межотраслевой компетенции (ведают специальными вопросами управления, имеющими межотраслевое значение, например, федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору).

5. По порядку осуществления компетенции:

- единоличными – он состоит из одного должностного лица (например, Президент РФ),

- коллегиальный орган – состоит из нескольких должностных лиц (например, Правительство РФ).

6. В зависимости от порядка формирования:

- избираться (депутаты государственной думы, президент рф избирается гражданами рф),

- назначаться (председателя правительства назначает президент с согласия государственной власти),

- формироваться (совет федерации формируется по два представителя от каждого субъекта).

7. По срокам полномочий:

- постоянные (создаются без ограничения срока действия, например, совет федерации федерального собрания),

- временные (создаются на определенный срок, например, государственная дума избирается на 4 года).

8. В зависимости от правовой основы образования:

- государственные органы, создаваемые на основе конституции (например, президент),

- создаваемые на базе федеральных конституционных законов (например, уполномоченный по правам человека),

- создаваемые на основе ФЗ (например, мировые судьи),

- создаваемые на основе указов президента (полномочные представители президента в федеральных округах),

- создаваемые на основе постановлений правительства рф (федеральная служба по техническому и экспортному контролю рф),

- создаваемые на основе законодательных актов субъектов рф (конституционные суды субъектов рф)