61. Основные стадии избирательного процесса в рф.

Термин «избирательный процесс» имеет два значения – в широком и узком смысле слова.

В широком смысле – это период времени со дня официального опубликования решения уполномоченного должностного лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления о назначении выборов до дня официального опубликования их результатов (ст. 2 Закона об основных гарантиях)

В узком смысле – это установленная законом совокупность стадий, включающих совокупность конкретных избирательных процедур, и определенная последовательность избирательных действий субъектов.

Основополагающим законодательным актом, регулирующим избирательный процесс в нашей стране, является ФЗ от 12 июня 2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».

В избирательном законодательстве представлены следующие уровни выборов органов государственной власти и органов местного самоуправления:

- федеральные выборы,

- региональные выборы,

- муниципальные выборы.

Стадии избирательного процесса – этапы организации и проведения выборов, в рамках которых осуществляются избирательные процедуры, обеспечивающие реализацию избирательных прав граждан и других субъектов избирательного процесса, а также избирательные действия, предусмотренные законодательством.

Избирательные процедуры – это порядок совершения действий, обеспечивающих реализацию избирательных прав субъектов избирательного процесса, предусмотренных избирательным законодательством.

Избирательные действия – конкретные поступки и решения участников избирательного процесса, направленные на достижение результата, т.е. избрания выборного лица или органа.

Стадиями избирательного процесса являются:

1. Назначение выборов.

Конституционно-правовой механизм назначения выборов предусматривает, что в сроки и в порядке, установленном избирательным законодательством, уполномоченный орган государства назначает соответствующие выборы.

Выборы Президента РФ назначает Совет Федерации не позднее, чем за 4 месяца до дня выборов после истечения срока, на который был избран Президент, в соответствии с ФЗ от 10 января 2003 г. «О выборах Президента РФ».

Выборы депутатов Государственной Думы нового созыва назначает Президент РФ, в соответствии с ФЗ от 18 мая 2005 г. «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ»

2. Образование избирательных участков.

Они создаются для проведения голосования и подсчета голосов избирателей, при этом учитываются местные и иные условия, исходя из создания максимальных удобств для избирателей.

3. Составление списков избирателей и ознакомление с ними граждан.

Для подготовки и проведения выборов в РФ создана государственная система регистрации (учета) избирателей, участников референдума. Получаемые с помощью данной системы сведения о зарегистрированных избирателях и их численности используются для образования избирательных участков, совершения других действий, определяемых избирательным законодательством.

4. Выдвижение и регистрация кандидатов.

Федеральное законодательство о выборах определяет субъекты, наделенные правом выдвигать кандидатов, списки кандидатов и порядок осуществления ими этого права. Субъектами, наделенными правом выдвигать кандидатов признаются: избиратель, политическая партия.

5. Образование избирательных комиссий.

Это коллегиальные органы, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов. Избирательные комиссии в РФ обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан. Подготовка и проведение выборов в РФ осуществляют: Центральная избирательная комиссия РФ, избирательные комиссии субъектов РФ, окружные избирательные комиссии, территориальные избирательные комиссии, участковые избирательные комиссии.