
- •Вопросы для подготовки к экзамену по дисциплине «Конституционное право России»
- •Конституционное право рф как отрасль: понятие, предмет, методы.
- •Понятие, предмет, методология и источники науки конституционного права рф.
- •Источники конституционного права рф как отрасли: понятие, виды, иерархия.
- •Конституционно-правовые отношения, их субъекты и объекты.
- •Конституционно-правовые нормы, их виды и особенности.
- •Понятие конституции и ее сущность.
- •Основные этапы развития российской Конституции. Конституции России 1918, 1925, 1937, 1978, 1993 годов: основные черты и особенности.
- •Структура и содержание Конституции рф.
- •Раздел 1 Конституции рф не имеет названия, включает 9 глав:
- •Функции Конституции рф.
- •Основные черты Конституции рф.
- •Юридические свойства Конституции рф.
- •Правовая охрана Конституции Российской Федерации.
- •Порядок принятия, внесения конституционных поправок и пересмотра Конституции рф.
- •Конституционный строй Российской Федерации: понятие и элементы.
- •Принципы конституционного строя России и их характеристика.
- •Конституционные формы народовластия в России.
- •Референдум, его виды, политико-правовое значение и законодательное регулирование.
- •Конституционно-правовой статус общественных объединений, их виды, правовое регулирование их деятельности.
- •Понятие экономической системы рф и ее конституционное закрепление.
- •Формы собственности в рф, их конституционно-правовое регулирование.
- •Основы правового статуса личности как институт конституционного права рф.
- •Принцип соответствия прав и свобод человека общепризнанным принципам и нормам международного права. Принцип неотчуждаемости прав и свобод человека.
- •Принцип равноправия, непосредственного осуществления и приоритета прав и свобод человека и гражданина рф.
- •Принцип единства прав и обязанностей, гарантированности прав и свобод человека и гражданина в рф.
- •Гражданство Российской Федерации: понятие и законодательное регулирование.
- •Конституционное закрепление принципов гражданства рф.
- •Основания приобретения гражданства рф.
- •I. Приобретение гражданства по рождению.
- •II. Прием в гражданство – натурализация.
- •III. Восстановление в гражданстве.
- •Основания прекращения гражданства рф.
- •Государственные органы Российской Федерации, ведающие вопросами гражданства, и их компетенция.
- •Конституционные основы правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Статус беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации.
- •Институт убежища в рф и его конституционное закрепление.
- •Понятие конституционных прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации.
- •Классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации.
- •Гражданские (личные) права и свободы человека и гражданина.
- •Политические права и свободы человека и гражданина.
- •Экономические права и свободы человека и гражданина.
- •Социальные права и свободы человека и гражданина.
- •Культурно-творческие права и свободы человека и гражданина.
- •Гарантии конституционных прав и свобод человека и гражданина: понятие, виды, правовое закрепление.
- •I. Общие гарантии прав и свобод человека и гражданина.
- •II. Конституционные гарантии правосудия.
- •Институт Уполномоченного по правам человека в рф.
- •Ограничение прав и свобод человека и гражданина рф.
- •Конституционные обязанности человека и гражданина рф.
- •Понятие государственно-территориального устройства и его формы.
- •Понятие и принципы федеративного устройства России.
- •2. Принцип единства системы государственной власти.
- •5. Равноправие субъектов рф.
- •Государственно-правовые признаки России как федеративного государства.
- •2. Территория.
- •8. Рф обладает международной правосубъектностью.
- •9. Государственный язык.
- •11. Наличие и закрепление в Конституции (ст. 71 и 72) предметов ведения рф и предметов совместного ведения Федерации и ее субъектов.
- •Государственный суверенитет Российской Федерации, его конституционное закрепление. Декларация о государственном суверенитете рсфср от 12 июня 1990 года.
- •Государственные символы России.
- •Понятие и признаки субъекта Федерации.
- •Конституционно-правовой статус республик в составе рф.
- •1. Право республик иметь свою конституцию.
- •Понятие и виды автономий.
- •Конституционное регулирование компетенции в рф.
- •Сфера совместного ведения рф и ее субъектов.
- •1. Вопросы государственного строительства и защита прав и свобод.
- •2. Вопросы регулирования экономики и социального развития.
- •3. Вопросы деятельности правоохранительных органов и правовой системы.
- •Понятие и принципы административно-территориального устройства России.
- •Понятие избирательной системы и избирательного права.
- •Принципы избирательного права рф.
- •Источники избирательного права рф и субъектов рф.
- •Основные стадии избирательного процесса в рф.
- •1. Назначение выборов.
- •6. Информирование граждан и предвыборная агитация.
- •7. Финансовое обеспечение выборов.
- •8. Голосование и определение результатов выборов.
- •Органы государственной власти в России: понятие, признаки, виды.
- •Конституционные принципы организации и деятельности системы государственных органов рф.
- •Конституционно-правовой статус Президента рф.
- •Выборы Президента рф: правовое регулирование и порядок проведения.
- •1. Принятие и объявление решения совета Федерации о назначении выборов президента рф.
- •2. Подготовка и проведение выборов.
- •3. Выдвижение и регистрация избирателей.
- •4. Проведение предвыборной агитации.
- •5. Голосование.
- •7. Опубликование результатов выборов и вступление Президента в должность.
- •Полномочия Президента Российской Федерации. Досрочное прекращение полномочий Президента рф.
- •I. Полномочия по формированию федеральных органов государственной власти (ст. 83).
- •II. Полномочия Президента рф, относящиеся к его взаимоотношениям с законодательной властью рф.
- •III. Полномочия президента, связанные с обеспечением согласия внутри государственного аппарата.
- •IV. В соответствии со ст. 86 Президент осуществляет:
- •V. Президент рф обладает значительными полномочиями в сфере обеспечения прав личности – граждан и лиц без гражданства (ст. 89)
- •Порядок отрешения от должности Президента рф.
- •Конституционно-правовой статус российского парламента.
- •Совет Федерации Федерального Собрания: формирование, состав, компетенция.
- •Комитеты и комиссии Совета Федерации.
- •Государственная Дума Федерального Собрания: состав, компетенция.
- •Организация и проведение выборов в Государственную Думу Федерального Собрания России.
- •Комитеты и комиссии Государственной Думы.
- •Порядок роспуска Государственной Думы Президентом рф.
- •Законодательный процесс в Федеральном Собрании рф: понятие, значение, основные стадии.
- •Императивный и свободный мандат: понятие, составные элементы, отличительные черты.
- •Полномочия депутата. Досрочное прекращение полномочий депутата.
- •Формы осуществления депутатской деятельности.
- •Гарантии депутатской деятельности.
- •Депутатская неприкосновенность.
- •Правительство Российской Федерации: порядок формирования, состав.
- •Председатель Правительства Российской Федерации: порядок назначения, правовой статус.
- •Компетенция Правительства рф.
- •Отставка Правительства Российской Федерации.
- •Понятие и система местного самоуправления в Российской Федерации.
- •Органы местного самоуправления.
- •Гарантии местного самоуправления в рф.
- •Понятие, назначение и принципы судебной власти в рф.
- •Конституционный Суд Российской Федерации: порядок формирования, состав, компетенция.
- •Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд рф: конституционные основы организации и деятельности.
- •94. Система, структура, функции и порядок образования органов Прокуратуры рф.
Институт убежища в рф и его конституционное закрепление.
Конституция РФ устанавливает, что Россия предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права (ч. 1 ст. 63 Конституции). Конституция РФ не называет оснований для предоставления убежища, но этот пробел восполняет Положение о порядке предоставления политического убежища в РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 21 июля 1997 г.
Политическое убежище означает предоставление государством возможности въезда на его территорию лицам, преследуемым за политические убеждения, а также за действия (или бездействие), не признаваемое в России преступлением.
Предоставление убежища означает также, что государство принимает на себя обязанность гарантировать личную неприкосновенность и безопасность лица.
Политическое убежище предоставляется Указом Президента РФ. В таком же порядке лицо может быть лишено политического убежища.
Лицо, которому предоставлено политическое убежище, пользуется на территории РФ правами и свободами и несет обязанность наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных для иностранных граждан и лиц без гражданства федеральным законом или международным договором РФ.
Политическое убежище не предоставляется, если:
1. Лицо преследуется за действия (бездействие), признаваемые в РФ преступлением, или виновно в совершении действий, противоречащих целям и принципам ООН;
2. Лицо привлечено в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении него имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению приговор суда на территории РФ.
3. Лицо прибыло из третьей страны, где ему не грозило преследование;
4. Лицо прибыло из страны с развитым и устоявшимся демократическими институтами в области защиты прав человека;
5. Лицо предоставило заведомо ложные сведения;
6. Лицо имеет гражданство третьей страны, где оно преследуется.
Ходатайство на имя Президента РФ о предоставлении политического убежища направляется в министерство внутренних дел, управление внутренних дел субъекта РФ по месту пребывания, которое при наличии достаточных оснований для его рассмотрения направляется в Министерство внутренних дел РФ.
МВД РФ рассматривает поступившие ходатайства и направляет все материалы в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте РФ со своими заключениями, которая в свою очередь вносит предложения по ходатайству Президенту РФ для принятия им решения.
Лицу, которому предоставлено политическое убежище, выдается свидетельство установленного образца по месту обращения лица с ходатайством и оформляется вид на жительство.
Понятие конституционных прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации.
Институт прав и свобод является центральным в конституционном праве. Он закрепляет свободу народа и каждого человека от произвола государственной власти.
Конституционные права и свободы – это не все права и свободы, которыми обладает человек, а только основные или фундаментальные. Почти все демократические конституции при самом полном перечислении прав и свобод в заключении признают, что перечень не является исчерпывающим, т.е. что за человеком и гражданином остаются и другие права и свободы. Причины, по которым одни права и свободы закрепляются в Конституции, другие – в текущем законодательстве, не произвольны. Специфической чертой конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина является то, что они отражают наиболее существенные коренные связи и отношения между государством и личностью.
Действующая российская Конституция как нормативный акт высшей юридической силы закрепила основные права, свободы и обязанности человека и гражданина РФ.
Конституционные права и свободы имеют ряд юридических свойств:
1) Составляют ядро правового статуса личности, лежат в основе всех других прав и свобод, закрепляемых иными нормативными актами. Все права и свободы граждан в той или иной сфере жизни производны от основных прав и свобод.
2) Адресованы самому широкому кругу субъектов; закрепляются за каждым человеком и гражданином либо за каждым гражданином.
3) Характеризуются всеобщностью: они равны и едины для всех без исключения.
4) Отличаются особым механизмом реализации. Конституционные права и свободы существуют постоянно, независимо от того, были ли они уже реализованы и сколько раз.
5) Имеют особую юридическую форму их закрепления – они фиксируются в нормативном правовом акте государства, имеющим высшую юридическую силу, в Конституции.
6) Обеспечиваются повышенной правовой охраны – конституционные нормы, их закрепляющие, не могут быть изменены в рамках действующей Конституции, без принятия новой; граждане вправе обратиться в Конституционный Суд с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод и др.
Конституционные права и свободы человека и гражданина – это неотъемлемые права и свободы, принадлежащие ему от рождения (в надлежащих случаях в силу его гражданства), защищаемые государством и составляющие ядро правового статуса личности.