1. Построение сильного и эффективного государства;

Проведенные в 2003 г. социологические исследования показали, что на вопрос, вокруг какой идеи могло бы сплотиться белорусское общество, 43% выбрали из предложенных 9 позиций идею сильного белорусского государства.

Эта стратегия заявлена в Конституции: РБ – унитарное демократическое социальное правовое государство. В этой краткой характеристике «свернуты» основные инновации исторического выбора белорусского государства.

Особенность нашего выбора - в акцентировании социального характера государства, что подтверждается в официальном закреплении такого важного государственного приоритета, как защита социальных прав граждан. Важно подчеркнуть единство и различие моделей правового и социального государства, которые характеризуют современные развитые государства.

Государство избрало особый путь перехода к рыночной экономике – плавное, постепенное вхождение в рынок при государственном контроле за ценами, смягчении социальных издержек взамен «шоковой» модели резкой либерализации экономики. Причем в процессе реформирования экономики роль государственного регулирования и управления экономикой не снижается, а во многих отношениях возрастает. Этот путь более длительный, что порождает свои издержки, но и более социально ориентированный.

2. обеспечение равноправия всех форм собственности, всех форм хозяйствования;

3. реализация белорусской модели развития ориентирована на то, чтобы в республике осуществлялась не массовая, обвальная приватизация, а просчитанная, способная сформировать эффективно действующего собственника.

Это важные проблемы для стран, переходящих от преимущественно государственных форм собственности к многоукладной экономике. Много нерешенных проблем: отстает агропромышленный комплекс, медленные темпы и небольшие масштабы развития предпринимательства; чиновничья коррупция; высокие государственные поборы в виде налогов (в РБ в 1,5 раза выше российских) и др.

4. сильная социальная политика;

5. многовекторность внешнеэкономической политики;

6. интеграция с Россией и странами СНГ;

Проведенный в 2003 г. республиканский социологический опрос показал, что 36% граждан выступают за независимость РБ ; 29% - за равноправный союз с Россией с формированием наднациональных органов; 5% - за вхождение в РФ; 28% - за интеграцию по типу Евросоюза.

2.5. Понятие «социальное государство» в широкое научное и политическое обращение в белорусском обществе вводится в сер. 90-х г.г. ХХ века. Социальное государство обладает рядом существенных признаков, которые отличают его от правового государства (государства как конституционно-правового института). Применительно к государствам, уже создавшим условия для цивилизованного существования всех членов общества, понятия «правовое государство» и «социальное государство» тождественны. Для тех стран, в которых политические элиты предпринимают попытку перескочить через этап раннего либерализма в развитии общества (к ним относится РБ), социальное государство и конституционно-правовое государство - несовпадающие состояния.

В мировой науке, политической и социальной практике к настоящему времени уже сложились и стали общепризнанными основные характеристики социального государства. Важнейшая среди них – юридическое и фактическое право каждого человека на достойный уровень жизни. Это означает, что социальное государство не только декларирует и юридически закрепляет право каждого человека на прожиточный минимум (что обязательно для правового государства), но и реально обеспечивает его. Кроме того, существенная характеристика социального государства – социальное равенство. Утверждению социального равенства способствовало и правовое государство, провозглашая равенство всех граждан перед законом. Социальное равенство – это равенство социальных возможностей, которыми располагает каждый человек для проявления своих природных способностей и реализации своего творческого потенциала. Еще один существенный признак социального государства – постоянное повышение благосостояния людей как низших, так и высших слоев умножающего общественное богатство общества. Разумеется, это возможно только на основе успешного экономического развития общества, на основе развития социально ориентированной рыночной экономики.

Из существующих уже в мировой практике моделей социального государства – либеральной, консервативной и социал-демократической – РБ в большей степени склоняется к модели социал-демократического социального государства (типа Дании, Норвегии, Швеции). Эта модель предполагает, что деятельность социального государства должна быть направлена на ликвидацию нищеты, стимулирование экономического роста, создание условий для реализации творческого потенциала индивида, поощрение альтруизма в обществе, соблюдение принципов социального равенства, свободы и социальной интеграции.

3. Может ли наше государство, на современно этапе взять на себя столь высокие обязательства, имеет ли оно для решения задачи по созданию социального государства необходимые ресурсы? Аналитики утверждают, что Беларусь располагает достаточными ресурсами, чтобы в кратчайший исторический срок совершить социально-экономический «рывок».

Во-первых, это ее удачное географическое расположение – между странами СНГ и Европой, Балтийским морем и Черноморским регионом. Беларусь – важное звено не только в системе европейско-российской безопасности, и один из самых перспективных регионов для развития и процветания в Восточной Европе.

Во-вторых, укреплению позиций РБ способствует также и внутренняя административно-территориальная структура – радиальная экономико-географическая конфигурация со столицей в центре; равномерное расположение важнейших промышленных центров, хорошее качество коммуникаций.

Далее – очень важный, с точки зрения современных политологов и социологов ресурс – т.н. социальный капитал: достаточно квалифицированный трудовой потенциал, традиции трудолюбия, исполнительности, законопослушности, толерантности. Населения, по сравнению с соседями, имеет очень высокий процент высокообразованных и квалифицированных работников. Напр., среди занятого населения имеют высшее, среднее и базовое образование - 98 %, среди них – 20% - высшее, 30% - среднее профессиональное. Такого трудового потенциала достаточно для развертывания наукоемких и трудоемких отраслей производства вместо энерго- и металлоемких, для организации широкой сферы сервиса и обслуживания.– важнейший социальный капитал РБ.

Кроме того, РБ встала на путь формирования новых демократических государственно-правовых институтов.

РБ имеет полезные ископаемые, хорошие лесные, водные, земельные ресурсы, умеренно-континентальный климат.

Все эти ресурсы позволяют прогнозировать хорошую перспективу социально-экономического, политического и духовного развития нашей страны. Задача – в умелом и рачительном распоряжении этими ресурсами.

По всем направлениям наблюдаются как достижения, так и наличие проблем. Достижения этой модели:

- не дала сформироваться в Беларуси олигархическим кланам за счет недобросовестного присвоения общественного достояния;

• не допустила криминал к власти (по оценкам экспертов, РБ – в шестерке наименее коррумпированных стран мира);

• не привела к массовой безработице и обнищанию людей;

• не привела к разрыву традиционных экономических связей с партнерами и развалу реального сектора экономики.

Среди факторов, которые мешают реализации модели демократического социального правового государства, можно выделить как важнейшие:

- социально-экономический, политический, нравственный и духовный кризис, начало которому положили процессы перестройки (модернизации) и развал Советского Союза. По данным Глобального отчета о человеческом развитии за 2001 год, Беларусь по ИЧР (индекс человеческого развития) заняла 53 место среди 162 государств, т.е. передвинулась из группы высокоразвитых в группу стран со средним уровнем развития человеческого потенциала;

• недостатки административно-командной политики, проводимой правящей политической элитой. Эксперты отмечают, что среди факторов, определяющих динамичное развитие любого общества, ведущая роль принадлежит фактору государственного и хозяйственного управления. Наша система регулирования и управления пока находится в стадии становления, но уже сейчас можно отметить ее огромный бюрократический аппарат: в РБ на 10000 человек приходилось 68 бюрократов, в России в 2,4 раза меньше по данным на 1999 г.

• внешняя самоизоляция РБ, повлекшая прекращение инвестиций в экономику, тормозящая процесс перевооружения промышленности и других отраслей экономики;

• распад СССР и разрыв экономических связей с бывшими республиками Союза, жесткая привязка белорусской экономики к российской;

- невысокая политическая культура населения, отсутствие устойчивых демократических традиций в правовом и политическом сознании и поведении всех политических и правовых субъектов - от индивидов до государства и государственных институтов.