36 Вопрос б.Джетно-налоговая политика и ее инструменты

Известны 3 способа увеличения налоговых поступлений в бюджет:

1. Расширение круга налогоплательщиков

2. Увеличение числа объектов с которых взымаются косвенные налоги

3. Повышение налоговых ставок при прямом и косвенном налогооблажения.

Стремление государства увеличить налоговые поступления можно понять, но уровень налоговых ставок не должен превышать размера при превышении которого их дальнейший рост отрицательно сказывается на состоянии экономики.

Есть 3 признака по которым можно судить превышена ли критическая точка налогооблажения:

1. Если при очередном повышении налоговой ставки поступления в бюджет растут не пропорционально медленно или хуже того - сокращаются.

2. Если снижаются темпы экономического роста - уменьшаются долгосрочные вложения капитала. Ухудшается материальное положение населения.

3. Если растёт теневая экономика.

Исследуя связь между величиной ставки налогов и поступлений налоговых средств в бюджет американский экономист Артур Лаффер показал, что не всегда повышение ставки налога ведёт к росту налоговых доходов государства.

Если налоговая ставка превышает некую объективную границу, то налоговые поступления начнут уменьшаться.

37 Вопрос сдерживающая и стимулирующая политика

К-Д политика может быть:

1. Жёсткой - предполагает поддержание на определённом уровне денежной массы.

2. Гибкой - предполагает поддержание на определённом уровне процентной ставки.

Различают:

1. Стимулирующую - проводится в период спада. Целью является стимулирование роста деловой активности. К её инструментам относится - снижение обязательных норм резервов, учётной ставки, покупка ЦБ государственных ценных бумаг.

2. Сдерживающую - проводится в период бума. И направлена на снижение деловой активности в целях борьбы с инфляцией. Сдерживающая монитарная политика состоит в использовании ЦБ мер по уменьшению уменьшения денег: повышение нормы резервов, учётной ставки, продажи ЦБ государственных ценных бумаг.

Дискреционная фискальная политика – целенаправленное изменение величин государственных расходов, налогов и сальдо госбюджета (разность между поступлениями и доходами и отчислениями и расходами) в результате специальных решений правительства, направленных на изменение уровня занятости, объема производства, темпов инфляции и состояния платежного баланса.

 

Недискреционная фискальная политика – автоматическое изменение названных величин в результате циклических колебаний совокупного дохода. Недискреционная фискальная политика предполагает автоматическое увеличение (уменьшение) чистых налоговых поступлений в госбюджет в периоды роста (уменьшения) ВНП, которое оказывает стабилизирующее воздействие на экономику.

38 Вопрос социальная политика. Понятие и задачи

Социальная политика - это разрабатываемый и реализуемый целевой комплекс принципиальных направлений и задач улучшения жизнедеятельности людей в данном социальном пространстве (страна, регион, город, предприятие).

В качестве субъектов социальной политики могут выступать:

Государство в лице федеральных и региональных органов власти;

Органы местного самоуправления;

Общественные организации;

Политические партии;

Благотворительные организации;

Частные лица, выдвигающие инициативы и реализующие их.

Основной проблемой во взаимоотношениях федеральных и региональных органов власти является разграничение полномочий. Негативными последствиями этого являются управленческое иждивенчество и игнорирование местных особенностей.

Главная цель осуществления любой социальной политики - это гармонизация общественных отношений (регулирование деятельности системы пенсионных фондов, органов здравоохранения, общественных организаций и т.п.). Поэтому в качестве основных задач социальной политики можно отметить предотвращение резкой социальной дифференциации, смягчение и снижение конфликтных отношений между гражданами, а также ликвидацию негативных экономических, социальных, культурных и др. факторов, ведущих к депривации отдельных групп или населения в целом.

Таким образом, социальная политика направлена на создание условий для развития экономической самостоятельности населения, предотвращение имущественной дифференциации. Поэтому на сегодняшний день приоритетными направлениями развития социальной политики являются:

Повышение уровня жизни и доходов населения;

Социальная поддержка и защита семьи, материнства и детства;

Социальное обеспечение и обслуживание пожилых людей и инвалидов;

Поддержание и развитие системы образования;

Совершенствование системы здравоохранения;

Реализация комплекса мер по профилактике девиантного поведения (алкоголизм, наркомания, суицид и др.).