34

Правовые основы организации и управления культурой

ПЛАН

Введение

1. Организационно правовые основы управления культурой

2. Содержание и основные направления государственной политики в сфере культуры и искусства

3. Органы управления культурой

4. Система полномочий

5. Правовое регулирование деятельности заведений и учреждений культуры

Заключение

Введение

Политика независимого Украинского государства, его Конституция обеспечивают условия – правовые, финансово-хозяйственные, административно-управленческие – для сохранности и всестороннего развития украинской культуры как важного фактора развития полноценного, демократического общества, основы для формирования целостной культурно-национальной идентичности, успешного развития Украины, ее народа как полноправного члена мирового содружества, сотворца мировой культуры.

В сложных условиях общественно-хозяйственного кризиса и широкомасштабных политических и экономических реформ задача состоит в том, чтобы обеспечить сохранение и дальнейшее развитие культурной инфраструктуры украинского общества, его творческого потенциала, образование единой национальной культурной системы с помощью сохранения духовных достижений украинского народа, его лучших традиционных ценностей.

Достижение этих целей возможно при условии создания эффективных механизмов поддержания культурно-художественной сферы независимо от форм собственности, подчинения и правового статуса учреждений культуры и искусства, творческих коллективов, объединений.

1. Организационно правовые основы управления культурой

Культура как самостоятельная отрасль социально-культурного строительства включает широкий круг государственных и общественных органов, предприятий, учреждений, организаций, заведений культуры. К этой отрасли относятся: театральное, музыкальное, хореографическое, изобразительное, декоративно-прикладное, эстрадное и цирковое искусство; концертные организации, музеи, библиотеки, дома культуры и пр.; кинематография; телевидение и радиовещание; издательское дело, полиграфия и торговля книгами.

Управление культурой состоит в: организации создания, распространения и популяризации произведений литературы и искусства; обеспечении распространения информации и пропаганды достижений культуры; сохранении и использовании культурных ценностей; охраны произведений искусства и памятников культуры, повышении культурного уровня населения Украины; руководстве предприятиями, организациями, учреждениями и заведениями культуры.

С целью реализации в полном объеме Государственной программы развития культуры в Украине на период до 2007 года и требований Конституции Украины по консолидации и развитии украинской нации, развития ее исторического сознания, традиций, культуры, языка, гарантий свободы, художественного творчества, а также требований по охране историко-культурного наследия разработаны концептуальные направления деятельности органов исполнительной власти по развитию культуры в отрасли театрального и музыкального искусства, кинематографии и видеокультуры, изобразительного искусства и архитектуры, охраны и использованию памятников истории и культуры.

Деятельность в сфере культуры осуществляется на профессиональной или аматорской основе в порядке, определенном Основами законодательства Украины о культуре от 14.02.1992г., законодательством Украины о предпринимательской деятельности, некоммерческих организациях и объединениях, а также законодательством, регулирующим конкретные виды деятельности в сфере культуры.

Основы законодательства Украины о культуре устанавливают правовые, экономические, социальные, организационные основы развития культуры в Украине, регулируют общественные отношения в сфере создания, распространения, сохранения и использования культурных ценностей и направлены на: реализацию суверенных прав Украины в сфере культуры; возрождение и развитие культуры украинской нации и культур других национальных меньшинств, проживающих на территории Украины; обеспечение свободы творчества, свободного развития культурно-художественных процессов, профессионального и самодеятельного художественного творчества; реализацию прав граждан на доступ к культурным ценностям; социальную защиту работников культуры; создание материальных и финансовых условий развития культуры.

Приоритетные направления развития культуры определяют целевые общегосударственные программы, которые утверждает Верховная Рада Украины (ст.85 Конституции Украины). Государство создает условия для развития культуры украинской нации и культур национальных меньшинств; сохранения, воссоздания и охраны культурно-исторической среды; эстетического воспитания детей и юношества; проведения фундаментальных исследований в отрасли теории и истории культуры Украины; расширения культурной инфраструктуры села; материального и финансового обеспечения заведений, предприятий, учреждений, организаций культуры.