Вопрос 93. Приостановление производства по делу: понятие, виды, основания, процессуальный порядок. Отличие приостановления производства по делу от отложения разбирательства дела.

Приостановление производства по делу – временное прекращение выполнения процессуальных действий по не зависящим от суда и участников процесса обстоятельствам.

Суд может приостановить производство по делу как по заявлению лиц, участвующих в деле, так и по своей инициативе. Заявление о приостановлении производства может быть подано в ходе судебного разбирательства и до рассмотрения дела (при подготовке дела к судебному разбирательству). Определение о приостановлении производства по делу может быть вынесено в предварительном судебном заседании.

Законодатель предусмотрел основания, по которым суд обязан приостановить рассмотрение дела, а также основания, по которым суд имеет право приостановить производство по делу. В науке гражданского процесса эти основания называют обязательными и факультативными.

Таким образом, есть два вида приостановления производства по делу:

1. Обязательное.

2. Факультативное.

Суд обязан приостановить производство по делу в случае:

1. Смерти гражданина, если спорное правоотношение допускает правопреемство, или реорганизации юридического лица, которые являются сторонами в деле или третьими лицами с самостоятельными требованиями.

2. Признания стороны недееспособной или отсутствия законного представителя у лица, признанного недееспособным.

3. Участия ответчика в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов или просьбы истца, участвующего в боевых действиях либо в выполнении задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов.

4. Невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве.

5. Обращения суда в Конституционный Суд РФ с запросом о соответствии закона, подлежащего применению, Конституции РФ.

Суд может по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе приостановить производство по делу в случае:

1. Нахождения стороны в лечебном учреждении.

2. Розыска ответчика.

3. Назначения судом экспертизы.

4. Назначения органом опеки и попечительства обследований условий жизни усыновителей по делу об усыновлении (удочерении) и другим делам, затрагивающим права и законные интересы детей.

5. Направления судом судебного поручения.

Приостановление производства оформляется определением суда. На определение суда о приостановлении производства по делу может быть подана частная жалоба.

Производство по делу возобновляется после устранения обстоятельств, которые вызвали его приостановление, на основании заявления лиц, участвующих в деле, либо по инициативе суда.

Со дня возобновления производства по делу возобновляется течение сроков рассмотрения и разрешения дела, а также могут совершаться процессуальные действия.

О возобновлении производства по делу суд выносит определение, в котором должны быть указаны обстоятельства, свидетельствующие о том, что основания приостановления производства отпали, а также время и место судебного заседания, о чем извещаются лица, участвующие в деле, и другие участники процесса.

Отличия приостановления производства по делу от отложения разбирательства дела:

1. Производство по делу приостанавливается на неопределенный срок, а поэтому преграждает возможность движения дела. Откладывая разбирательство дела, суд обязан определить день нового судебного разбирательства. Следовательно, отложение рассмотрения дела не препятствует его движению.

2. Приостановление производства по делу ведет к прекращению совершения всех процессуальных действий; отложение разбирательства дела, наоборот, имеет место для того, чтобы совершить те или иные процессуальные действия.

3. Приостановление производства по делу обусловлено обстоятельствами, не зависящими от воли суда и сторон, отложение же разбирательства дела, как правило, вызвано причинами субъективного порядка.

4. Для возбуждения приостановленного производства необходимо вынести специальное определение; откладывая разбирательство дела, суд одновременно назначает день нового судебного заседания.

Отложение разбирательства дела – перенос судьей (судом) рассмотрения и разрешения дела на другой срок.

Причины отложения дела: 1) неправильно установлен предмет спора и доказывания по делу; 2) не определен весь состав необходимых доказательств или участвующих в деле лиц; 3) дело назначено к слушанию в срок, когда сторона не смогла подготовиться к разбирательству дела, и т. п.; 4) нечетко работал аппарат суда (не выслали своевременно запросы, судебные повестки и др.); 5) неявка граждан в суд или невыполнение его предписания (например, о предоставлении каких-либо документов, предметов и т. п.).