Вопрос 80. Понятие и виды подведомственности гражданских дел.

Подведомственность – относимость нуждающихся в государственно-властном разрешении споров о праве и иных юридических дел к ведению того или иного государственного, общественного, смешанного органа или третейского суда.

Подведомственность – это свойство дел, в силу которого их рассмотрение и разрешение отнесено законом к ведению определенного юрисдикционного органа.

Виды подведомственности:

1. Единичная (исключительная) – разрешить юридический вопрос может только один конкретный юрисдикционный орган. Например, установить факт нахождения на иждивении может только суд.

2. Множественная – юридический вопрос может быть разрешен в суде или третейском суде, в комиссии по трудовым спорам и в суде. В некоторых случаях закон предоставляет заявителю право выбора органа, в который он может обратиться за разрешением юридического вопроса, либо предоставляет сторонам самим решить вопрос о выборе органа либо строго определяет последовательность обращения в различные органы, решающие юридические вопросы. В этой связи различают следующие разновидности множественной подведомственности: 1) альтернативную – подведомственность по выбору заявителя, желающего защитить свои нарушенные права или охраняемые законом интересы (жалобы на решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц и т. д.); 2) договорную – подведомственность, которая определяется соглашением сторон; 3) императивную – законом установлена строгая последовательность прохождения дела по юрисдикционным органам, осуществляющим защиту прав; 4) условную – дело может быть рассмотрено судом при наличии предусмотренных законом условий; перед обращением в суд необходимо пройти внесудебную процедуру рассмотрения.

При определении подведомственности юридическое значение будет иметь характеристика заинтересованных лиц, природа правоотношений, в которых возник и развивается спор о праве, и др. С помощью подведомственности устанавливаются правомочия судов осуществлять правосудие по тем или иным гражданским делам.

Судам общей юрисдикции подведомственны следующие категории гражданских дел:

1. Исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

2. Дела, по которым выдается судебный приказ. Это дела по требованиям, основанным на: нотариально удостоверенной сделке: сделке, совершенной в простой письменной форме, совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, и другим требованиям, указанным в ст. 122 ГПК РФ.

3. Дела, возникающие из публичных правоотношений (ст. 245 ГПК РФ).

4. Дела особого производства.

5. Дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов.

6. Дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.

Кроме того, суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций, организаций с иностранными инвестициями, международных организаций.