8. Природные ресурсы как одна из форм природного капитала.

В последнее время широко распространился подход, согласно которому природные ресурсы рассматриваются как одна из форм природного капитала, в чем-то аналогичная физическим или финансовым основным средствам. Поэтому нанесение ущерба окружающей среде аналогично уменьшению капитала, что раньше или позже снижает стоимость периодически приносимых им процентов (или потока доходов). Некоторый уровень использования окружающей среды является в известном смысле "устойчивым" и совместимым с задачей сохранения экологического капитала. В рамках экономики природопользования различаются три общих вида капитала. Антропогенный (искусственно созданный) капитал (заводы, дороги, дома и т.д.) может быть увеличен или уменьшен по нашему усмотрению (если отвлеченно смотреть на связанные с этим экологические нагрузки). Критический природный капитал (озоновый слой, глобальный климат, биоразнообразие, нетронутые территории, Антарктика и т.д.) включает в себя необходимые для жизни природные блага, которые не могут быть замещены или заменены антропогенным капиталом. Третья категория - прочий природный капитал - включает в себя возобновляемые природные ресурсы и некоторые конечные минеральные ресурсы, которые могут быть полностью или частично восполнены или заменены антропогенным капиталом.

Некоторые виды природного капитала являются жизненно необходимыми, незаменимыми и не имеют цены. Необходимость сохранения таких благ должна быть абсолютным сдерживающим фактором, при всех видах деятельности; это предполагает установление безопасных минимальных норм (например, качества воды и воздуха, сохранения биоразнообразия) и исключение возможности некоторых видов развития экономики.

Другие виды некритического природного капитала следует по возможности оценить с использованием прогрессивных методов, употребляющихся в общемировой практике. Если та или иная деятельность приводит к уменьшению природного капитала (в результате потребления ресурсов при производстве или их уничтожения вследствие загрязнения или других внешних эффектов), эти "затраты" необходимо измерить и отнести на счет соответствующего вида деятельности. Они могут либо оставаться условными (скрытыми) стоимостями, которые используются только в целях планирования и оценки, либо реально включаться в проект деятельности (например, если предусмотрена компенсация затрат, понесенных жертвами, за счет тех, кто получил выгоды, или содержится требование о конкретных природоохранных мерах).

Использование конечных ресурсов (например, минералов и ископаемого топлива) является неустойчивым в строгом смысле. Естественная необходимость использования конечных ресурсов, однако, призывает к исследованию альтернативных вариантов и заменителей, повышению эффективности их использования, перечислению части доходов на создание фонда основного капитала для обеспечения устойчивого дохода и т.д.

Принципы устойчивого развития должны включаться в экологическую стратегию развития предприятий, так как именно они будут определяющими в государственной экологической политике на долгосрочную перспективу. Базовыми для принципов устойчивого развития являются критерии устойчивости, которые указаны как в Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию, так и в международных документах:

- выгода от экологически значимой хозяйственной деятельности не должна быть меньше вызванного ею ущерба;

- экологические затраты и выгоды должны иметь свою стоимость;

- ущерб окружающей среде (критическому капиталу) должен быть на столь низком уровне, какой только может быть разумно достигнут с учетом экономических и социальных факторов;

- предотвращение необратимых процессов;

- ограничение использования возобновляемых благ уровнем, при котором обеспечивается их устойчивость, или учет издержек замещения этих благ, например, с помощью “компенсационных проектов”;

- использование полученных в ходе экономического анализа реальных “зеленых” цен.

Таким образом, необходимость создания эффективной системы экологического менеджмента очевидна, а основные выгоды от ее создания достаточно убедительны. Под системой менеждмента в дальнейшем будет пониматься совокупность сферы и объекта управления, инфраструктура, функции и принципы экологического менеджмента.

9.Противоречие экономического и экологического развития.

1.Конфликт между человеком и природой, существовавший на всем протяжении

развития человечества, приобрел в наше время универсальный характер и

определил характер экономико-экологической проблемы: экономический прогресс

за счет экологического регресса.

Почему же экономическое развитие приводит к такому финалу? Ответ лежит в его

принципах.

Экономика всегда была направлена на удовлетворение материальных потребностей

общества. В процессе эволюции общественные потребности увеличивались, делая

необходимым дальнейшее развитие технологии. В результате в 20 веке

экономическое развитие уже не мыслимо

без научно-технического прогресса, обеспечения и поддержания постоянных

темпов роста производства, что подразумевает все большую зависимость от

природных ресурсов.

Безусловно, имеющиеся в наличии природные и людские ресурсы, уровень

технических знаний, система институтов определяют условия функционирования

экономики. Общество всегда зависело от природных ресурсов, но проблема в том,

что это зависимость не учитывается в экономике. Человек стремится

потреблять, а не сохранять.

Таким образом, основное противоречие между экономическим и экологическим

развитием заключается в том, что, с одной стороны, экономика должна

развиваться, с другой стороны, это развитие порождает пагубные для окружающей

среды последствия.