Вопрос 7. Соотношение общества и государства.

Государство и общество находятся во взаимосвязи:

1. Государство является инструментом для осуществления суверенной воли общества, всего народа.

2. Государство реализует свою деятельность в правовых формах.

3. Государство связано с обществом, всеми участниками общественных и правовых отношений как правами, так и юридическими и социальными обязательствами.

4. В процессе формирования органов государственной власти на них возлагается ряд закрепленных в Конституции обязанностей перед обществом, разными социальными структурами, человеком и гражданином.

Конституция определяет меру свободы и ответственности государства перед обществом, личностью и устанавливает пределы государственного вмешательства в сферу жизнедеятельности члена общества, которые не могут быть нарушены без риска утратить государством свою легитимность. Конституция определяет границы индивидуальной автономии индивидуума, наиболее значимые формы и способы ее проявления. В демократическом государстве закон обязателен как для членов общества, так и самого государства, его органов законодательной, исполнительной и судебной власти и их должностных лиц. В условиях разделения властей в правовом государстве законы преобразуются в нормы, которые содержат не только взаимные обязательства государства и общества, но и права. Человек теперь является не только обязанной стороной, но также обладает правами, которым соответствуют обязанности государства, должностных лиц. Государство в этом случае является гарантом прав человека и гражданина, закрепленных Конституцией, исполняет обязанности по их обеспечению.

Однако функции государства не сводятся лишь к охранительным. Конституция Российской Федерации закрепляет социальные, экономические и культурные права человека и гражданина.

Общество возникло задолго до государства и длительное время обходилось без него. С появлением государства начинается сложная и противоречивая история его взаимодействия с обществом.

Общество в широком понимании – совокупность исторически сложившихся форм совместной деятельности людей, в узком смысле слова – исторически конкретный тип социальной системы, определенная форма общественных отношений.

Государство – это организация политической власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных интересов (классовых, общечеловеческих, религиозных, национальных и т. п.) в пределах определенной территории.

Вопрос 8. Государственная власть как особая разновидность социальной власти.

Любое общество строится на отношениях власти и подчинения.

Власть – средство функционирования любой социальной общности, отношения, возникающие между властвующим и подвластным, где властвующий диктует свою волю подвластному, направляет его поведение и деятельность. Власть зависит от характера и уровня общественной жизни. Власть свойственна для любой организованной, устойчивой, в той или иной мере целенаправленной общности людей. Важным элементом власти является принуждение.

Власть имеет следующую структуру: 1) субъект власти (в частности, государство, население); 2) объект (на кого именно направлена власть); 3) отношения, возникающие по поводу власти; 4) регламентирующие правила, нормы.

Власть может иметь различные мотивы: 1) привычка подчиняться; 2) страх; 3) убежденность в необходимости повиновения; 4) авторитет властвующего; 5) доверие; 6) правовые нормы; 7) воля и др.

Источниками власти могут быть различные категории, в частности сила, богатство, происхождение, положение в обществе, высокий уровень знаний.

В зависимости от мотивов и источников формируются и виды власти: 1) власть вождя (рода, племени); 2) государственная (политическая) власть); 3) экономическая власть; 4) церковная власть; 5) социальная власть; 6) родительская власть и т. д.

Социальная власть – это отношения господства и подчинения между субъектами власти, которые возникают в любой общности людей и опираются на принуждение. При социальной власти воля и действия одних лиц преобладают над волей и действиями других лиц.

Государственная власть является особой разновидностью социальной власти. Понятия государственная и политическая власть являются синонимами. Государственная (политическая) власть – это власть государства, которая исходит от государства и реализуется при его прямом или косвенном участии.

Характерные признаки государственной власти:

1. Публичность – распространение власти на все население государства и реализация ее специально сформированным для этого аппаратом управления.

2. Универсальность – этот признак состоит в том, что власть имеет распространение на все области общественной жизни.

3. Верховенство – обозначает свойство государственной власти подчинять себе другие виды социальной власти, кроме власти народа своей страны.

4. Законодательная прерогатива – существование монопольного права на выработку юридических норм.

5. Легитимность – соответствие надеждам, ожиданиям народа, который населяет государство, интересам его большинства.

6. Легальность – соответствие действующего законодательства Основному Закону государства, Конституции.

7. Легальное употребление силы – власти реализуют свою силу с помощью специально созданного правоохранительного (карательного) аппарата (суда, армии, полиции и т. д.).

8. Использование системы выплаты налогов.

9. Использование государственного принуждения.

10. Деление всего населения только по территориальному признаку.

Методы управленческого воздействия государственной власти: 1) метод принуждения (насилия); 2) метод руководства (убеждения).

Государственная власть делится на: 1) законодательную; 2) исполнительную; 3) судебную.

Государственная власть имеет два основных назначения: 1) управление общественными делами; 2) обеспечение политического порядка.

Государственная власть – власть суверенная, она самостоятельна и независима ни от какой иной власти.

В структуре государственной власти выделяют следующие элементы: 1) субъект власти – это непосредственный ее носитель, который предписывает те или иные варианты действий, поведения, подчиняя своей власти объект; 2) объект власти – индивиды, их объединения, социальные слои, классы, общности, общество в целом; 3) содержание властной деятельности – в рамках властеотношений субъект навязывает свою волю объекту; 4) средства, приемы и способы осуществления государственной власти – зависят от интересов и волевой позиции сторон; 5) ресурсы власти – совокупность условий и факторов, обеспечивающих реализацию государственной власти.

Государственная власть проявляется в деятельности государственных органов, учреждений, образующих механизм (аппарат) этой власти.