Вопрос 46. Отличие нормативно-правового акта от акта применения норм права.

Акт применения нормы права – это официальный правовой документ, содержащий индивидуальное государственно-властное предписание компетентного органа, которое выносится им в результате разрешения конкретного юридического дела.

Нормативный акт – это предписание органов государственной власти, которое устанавливает, отменяет или же изменяет нормы права. Они издаются уполномоченным на это государственным органом, обладающим законодательной властью для осуществления регулирования общественных отношений.

Под системой нормативных актов понимают совокупность правовых актов, которые можно охарактеризовать как согласованные, иерархичные и дифференцированные по отраслям и институтам права.

Система нормативных актов в РФ состоит:

1. Из правовых актов общефедеральных органов.

2. Актов субъектов Российской Федерации.

3. Актов местного самоуправления.

4. Актов прямого народного волеизъявления.

Классификация в системе нормативных актов строится: 1) в зависимости от субъекта правотворчества; 2) в зависимости от сферы действия; 3) в зависимости от срока действия; 4) в зависимости от способов установления государством; 5) по юридической силе.

В зависимости от субъекта правотворчества нормативные акты делят на: 1) нормативные акты законодательных (представительных) органов; 2) нормативные акты исполнительных органов; 3) нормативные акты правоохранительных органов; 4) нормативные акты контрольно-надзорных органов и т. д.

В зависимости от сферы действия нормативные акты подразделяют на: 1) общефедеральные; 2) акты субъектов Российской Федерации; 3) акты органов местного самоуправления.

В зависимости от срока действия нормативные акты можно разделить на: 1) временные акты; 2) акты неопределенно длительного действия.

В зависимости от способов установления государством нормативные акты подразделяют на: 1) принимаемые; 2) санкционированные; 3) признанные.

По юридической силе нормативные акты делят на: 1) законы; 2) подзаконные нормативные акты.

Основными отличиями нормативного правового акта от акта применения права являются:

1. Если нормативный правовой акт носит общий характер, то акт применения права имеет индивидуальный.

2. Нормативный правовой акт призван регулировать определенный вид общественных отношений, в то же время акт применения права регулирует конкретные жизненные отношения.

3. Нормативный правовой акт может применяться неоднократно, а акт применения права носит лишь разовый характер.

4. Нормативный правовой акт не персонифицируется, он направлен на неопределенное количество лиц, которые оказались в подобных жизненных ситуациях, а акт применения права сориентирован на конкретных лиц, потому что служит для разрешения конкретной ситуации.

5. Нормативный правовой акт является нормативной базой правового регулирования и, таким образом, устанавливает, изменяет или отменяет нормы права, а акт применения права осуществляет эти нормы, проводя общеобязательные нормативные установки в область определенных ситуаций.

6. Нормативный правовой акт может действовать до тех пор, пока его не отменят, а акт применения права должен прекратить свое действие после его непосредственной реализации.

7. Нормативный правовой акт определяет правовые предписания, а акт применения права лишь применяет заключающуюся в нем норму права.

Нормативно-правовой акт носит общий характер, а акт применения права носит индивидуальный характер. Акты применения норма права являются важнейшим средством реализации предписания правовых норм.