11.Сутність організування діяльності адміністрації та її роль в адміністративному менеджменті.

Для того, щоб плани можна було здійснити, конкретні особи повинні реалізувати кожне із завдань, які випливають із цілей організації, тобто необхідно організувати працю людей певним чином.

Організація — це процес створення такої структури підприємства, яка б надавала можливість людям ефективно працювати разом для досягнення поставлених цілей організації. Організацію як функцію управління можна розглядати в двох аспектах: розподіл усього обсягу роботи між конкретними підрозділами (горизонтальний поділ праці) та організація взаємозв'язку між ними відповідно до повноважень і відповідальності (вертикальний поділ праці).

В основі другого аспекту організації використовують один з фундаментальних термінів теорії управління - делегування.

Делегування - це передача завдань і повноважень особі, яка бере на себе відповідальність за їх виконання. Делегування являє собою засіб, за допомогою якого керівництво розподіляє серед співробітників завдання, які необхідно виконати для досягнення цілей усієї організації. Якщо певне завдання не делеговане іншій людині, керівник змушений буде виконувати його сам. Це, звичайно, у багатьох випадках просто неможливо, тому що час і можливості керівника обмежені. Більш важливим є те, що сутність управління полягає в умінні досягти виконання роботи іншими. Тому управління (основний зміст цього слова) являє собою акт, який перетворює людину на керівника.

Відповідальність - це зобов'язаність вирішувати поставлені завдання та відповідати за якість їх виконання. Людина, яка займається певною справою, обіймає певну посаду в організації і отримує за це заробітну плату, несе відповідальність за якість виконуваної роботи перед керівником, який надає їй повноваження для виконання цієї роботи. Слід чітко розуміти, що відповідальність не можна делегувати. Це означає, що з керівника не знімають відповідальність за невиконане завдання, якщо з цим завданням не справився підлеглий. Хоча людина, на яку покладено відповідальність за вирішення будь-якого завдання, не зобов'язана виконувати його особисто, але вона залишається відповідальною за успішне завершення роботи.

Повноваження — це обмежене право використовувати ресурси організації та спрямовувати зусилля деяких її співробітників на виконання нових завдань. Повноваження делегують посаді, а не певній особі, яка обіймає цю посаду, тобто «честь віддають мундирові, а не людині». Якщо особа міняє роботу, то вона втрачає повноваження старої посади й отримує повноваження нової.

12.Централізація та децентралізація управлінських повноважень в апараті управління.

Найважливішими принципами управлінської діяльності є принципицентралізації і децентралізації, які лежать в основі організаційних форм управління. Одним з принципів менеджменту є оптимальне поєднання централізації і децентралізації в управлінні.

Принцип поєднання централізації і децентралізації в менеджменті припускає необхідність умілого використання єдиноначальності і колегіальності.

Централізоване управління - процес, при якому глобальні команди, сигнали, що управляють, формуються в єдиному центрі управління і передаються з нього численним об'єктам управління. Така форма організації управління найчастіше використовується невеликими компаніями, що випускають один вид продукції або продукцію однієї галузі, технологічний процес якої тісно пов'язаний, працюючими переважно в добувних галузях промисловості підприємствами і що орієнтуються на місцевий або національний ринок.

Ознаки централізованої форми управління : 1) функціональні підрозділи важливіші, ніж виробничі відділення; 2) є велике число функціональних служб(відділів); 3) дослідницькі підрозділи розташовані в центральному апараті материнської компанії; 4) функціональні відділи центрального апарату материнської компанії виконують функціональний контроль над відділеннями по продукту, виробничими підприємствами і збутовими підрозділами.

Рівень централізації тим нижче, чим більше рішень приймається безпосередньо на робочих місцях, які негайно виконуються і носять вузький, спеціальний характер.

Централізація характеризується відсутністю передачі повноважень, що призводить до зниження оперативності в ухваленні рішень.

Переваги централізованого управління : 1) ліквідація можливого дублювання різних заходів; 2) можливість приведення до єдиного стандарту усіх операцій у рамках організації; 3) кращий контроль за діяльністю організації; 4) ефективніше використання кадрів, устаткування, виробничих площ.

Недоліки централізованого управління : 1) зволікання в ухваленні рішень; 2) рішення приймаються тими, хто погано ознайомлений з реальною ситуацією на виробництві; 3) зростання бюрократизму, накопичення термінових для вирішення питань, збільшення документації.

Децентрализованное управління - процес, при якому істотна кількість дій, що управляють, відносяться до цього об'єкту, виробляється самим об'єктом на основі самоврядування. Міра децентралізації управління обумовлюється мірою надання повноважень або прав ухвалення самостійних рішень керівником відділеннями. Делегування повноважень є складовою частиною децентралізації.

Чинники, що впливають на рівень децентралізації : 1) розміри підприємства; 2) наявність відповідного керівника; 3) вплив зовнішнього середовища; 4) характер діяльності організації. Якщо комерційні операції поширюються на великі географічні райони, то потрібно і велику міру децентралізації; 5) використання контролю.