III. Третье направление интернационализации российской экономики – повышение конкурентоспособности российской продукции на мировом рынке.

Уровень конкурентоспособности российской продукции на мировом рынке низкий. Лишь небольшая часть российской продукции обладает международной конкурентоспособностью: это в основном СиППО (Россия занимает 1 место в мире по экспорту природного газа, первичного алюминия, никеля, палладия, необработанных алмазов и азотных удобрений), а также часть наукоемкой продукции (ядерные технологии, коммерческие запуски спутников, ракетные двигатели, телекоммуникационное и навигационное оборудование, вооружение и военная техника – особенно автомат «АК–47», боевой самолет «МИГ-29»; кстати, автомат Калашникова изображен в гербе восьми государств и находится на вооружении пятидесяти пяти стран). 94% продукции российской обрабатывающей промышленности не обладает международной конкурентоспособностью. Поэтому на мировом рынке она пользуется низким спросом (по приемлемым ценам).

Повышение конкурентоспособности продукции зависит от определенных факторов. Различают внешние и внутренние факторы роста конкурентоспособности продукции на мировом рынке. Главным внешним фактором конкурентоспособности является открытие российской экономики. Оно означает, что иностранным предприятиям открыт доступ на большинство российских рынков и в большинство российских отраслей. Вследствие этого, российские предприятия соперничают с иностранными конкурентами на внутреннем рынке. Различают две стратегии открытия российской экономики. Первая стратегия – немедленное открытие внутреннего рынка. Такая стратегия использовалась в России в 1992 – 1993 гг. Это привело к негативным последствиям: разорению многих отраслей, росту безработицы, иностранному контролю над рядом российских отраслей (табачной и пивоваренной). Вторая стратегия – постепенное, но последовательное открытие внутреннего рынка. Она осуществляется в нашей стране с 1994 г. Для усиления последовательности открытия российской экономики необходимо, чтобы степень открытости внутреннего рынка росла по мере роста международной конкурентоспособности продукции. Государство должно открывать внутренний рынок избирательно (селективно) в отношении отдельных видов продукции. Например, пошлины на импорт сырья, энергоносителей, вооружений и военной техники можно снижать немедленно, а на импорт части продовольствия, сельскохозяйственных машин, швейных и кожаных изделий – постепенно в течение 3 – 7 лет.

К внутренним факторам роста международной конкурентоспособности продукции относятся: 1) сокращение издержек производства; 2) снижение цен (зависит не только от сокращения издержек производства, но и от уменьшения прибыли и снижения курса рубля); 3) повышение качества продукции; 4) рост наукоемкости и новизны продукции. Последний из перечисленных факторов является следствием внедрения новых технологий. Например, опыт крупнейших электронных и автомобилестроительных фирм показывает, что для лидерства на рынке не обязательно выпускать высококачественные продукты. Достаточно почаще выпускать новые модели (мобильных телефонов, чипов, бытовой техники, электроники и легковых автомобилей). Модели быстро устаревают из-за бурно развивающегося технического прогресса. Уже сейчас, например, ездить на автомобиле без системы курсовой устойчивости (ESP) не то что не модно, а скорее небезопасно.

Взаимосвязь рассмотренных внешних и внутренних факторов заключается в том, что открытие экономики усиливает внутренние факторы и наоборот. Недаром государства с наиболее конкурентоспособной продукцией, особенно США, ратуют за максимальную либерализацию международной торговли.

В странах – крупных экспортерах велика роль государства в повышении конкурентоспособности продукции на мировом рынке. Основу российского экспорта составляет СиППО. В международной торговле этой продукцией основными факторами конкурентоспособности являются сокращение издержек и снижение цен. Поэтому российское государство в основном воздействует на эти два фактора. Рассмотрим меры российского государства по сокращению издержек производства и снижению цен производителей – экспортеров.

1. Возмещение экспортерам из государственного бюджета налога на добавленную стоимость (НДС), уплачиваемого ими при покупке сырья и комплектующих, используемых для изготовления экспортируемых товаров. Такая льгота применяется в большинстве стран мира во избежание двойного налогообложения товаров для стимулирования экспорта. Особенность России заключается в больших масштабах необоснованного получения возмещения НДС за счет использования незаконных схем. В результате доля возвращаемого экспортерам НДС чрезмерно растет.

2. Субсидирование процентных ставок по предэкспортным кредитам, т.е. по тем кредитам, которые получают российские экспортёры. Условием такого субсидирования является направление кредитных ресурсов на осуществление экспорта промышленной продукции с высокой степенью переработки.

3. Государственное кредитование экспорта, гарантирование и страхование экспортных кредитов. Финансирование и поддержку экспорта российской промышленной несырьевой продукции осуществляет государственная корпорация “Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)”. Помимо традиционных операций по предэкспортному кредитованию этот банк осуществляет финансирование экспорта в форме “кредит покупателю” или “кредит банку покупателя”, финансирование проектов с участием российских подрядчиков и поставщиков оборудования. Государственные гарантии российским экспортерам предоставляет Росэксимбанк, являющийся дочерним подразделением Внешэкономбанка. Государственное страхование экспортных кредитов от коммерческих и политических рисков осуществляет Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций (дочерняя структура Внешэкономбанка). Страхуется риск российских экспортеров, иностранных импортёров и банков, которые кредитуют поставку продукции, а также российских инвесторов за рубежом. Обязательства агентства по договорам страхования гарантированы средствами российского федерального бюджета. Первый проект страхования экспортных кредитов связан с выходом на рынок нового гражданского самолета Sukhoi Superjet 100.

4. Временное сохранение низких цен на газ, электроэнергию и транспорт российским производителям – экспортёрам. Это особенно важно для цветных и черных металлов и химической продукции (17% российского экспорта). Издержки производства этих товаров складываются в основном из затрат на электроэнергию и газ (алюминий – это «консервированная электроэнергия», цемент – это «отвердевшая электроэнергия», на природный газ приходится почти 70% издержек производителей азотных удобрений). Дешевые электроэнергия и газ играют главную роль в высокой конкурентоспособности этих видов продукции на внешнем и внутреннем рынке. Приток нефтедолларов в Россию приводит к искусственному укреплению рубля, что снижает конкурентоспособность российских товаров. Низкие внутренние цены на энергоносители являются своеобразным компенсатором укрепления курса рубля.

Низкие цены на газ, а значит, на электроэнергию и транспорт не могут сохраняться долго из-за огромных потерь энергетических ресурсов. Цены на электроэнергию для промышленности в России уже сопоставимы с европейскими, цены на газ скоро сравняются с ними. Подорожает и транспортировка.

Российское государство также влияет на другие факторы конкурентоспособности продукции, применяя следующие меры. 1. Сближение российских и международных стандартов производства и качества продукции. В России сложилась практика ежегодного присуждения предприятиям государственных премий в области качества продукции. При этом используются критерии, по которым присуждается европейская премия по качеству. Премии присуждают как российское правительство (по итогам конкурса «100 лучших товаров России»), так и первые руководители субъектов РФ. Кроме того, государство содействует российским экспортоориентированным предприятиям во внедрении стандартов Международной организации по стандартизации (International Standard Organization – ISO, в русской транскрипции именуемой ИСО). Это неправительственная организация, которая разрабатывает международные стандарты, признаваемые в 160 странах мира. Отечественные экспортеры-производители стремятся приобрести сертификат системы управления качеством по стандарту ISO 9000. Контроль за каждой производственной и управленческой операцией, связанной с изготовлением продукции, способствует достижению стабильного качества товаров и услуг. Соответствующие сертификаты уже получили 60 томских предприятий, в том числе Томский государственный университет в марте 2006 года (часть факультетов и подразделений). 2. Для оказания влияния на повышение наукоемкости и новизны продукции российское государство применяет различные меры: а) Государственное финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР). В России доля госбюджета в их финансировании составляет две трети. Необходимо повышать роль частного сектора в финансировании НИОКР (в РаС на этот источник приходится 70-80%).Тогда и масштабы такого финансирования можно значительно увеличить; б) государственное содействие освоению импортных технологий: использование нулевых пошлин на импорт оборудования, необходимого для развития отечественных высокотехнологичных производств (в соответствии с принципом эффективности тарифа), возмещение импортёрам оборудования НДС, выплаченного таможне. 3. Российское государство также способствует открытию национальной экономики, предоставляя дополнительные налоговые и таможенные льготы иностранным инвесторам (льготы иностранным инвесторам рассмотрим позже).