Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Фин право. ШП.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
420.86 Кб
Скачать

37.Бюджетная система Республики Беларусь. Понятие и назначение консолидированного бюджета.

Бюджетная система РБ – регулируемая законодательством – это совокупность республиканского бюджета и местных бюджетов РБ, основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РБ.

В бюджетную систему РБ как самостоятельные части включаются республиканский бюджет и местные бюджеты.

Консолидированный бюджет представляет собой свод бюджетов на соответствующей территории без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами.

Например, Консолидированный бюджет области состоит из консолидированных бюджетов районов, бюджетов городов областного подчинения, расположенных на территории области, и областного бюджета.

Консолидированный бюджет – совокупность бюджетов Республики Беларусь или ее соответствующей административно-территориальной единицы. Он не имеет юридической силы и используется для расчетов и анализа.

Бюджеты сельсоветов, поселков городского типа, городов районного подчинения, расположенных на территории района, и районный бюджет составляют консолидированный бюджет района.

Бюджеты районов, городов областного подчинения, расположенных на территории области, и областной бюджет составляют консолидированный бюджет области.

Бюджеты областей, города Минска и республиканский бюджет составляют консолидированный бюджет республики.

Министерство финансов и местные финансовые органы ежегодно составляют консолидированные бюджеты соответственно Республики Беларусь и ее административно-территориальных единиц.

38.Бюджетные права Республики Беларусь.

Понятие «бюджетные права» в юридической литературе применяются для обозначения правового статуса субъекта, участвующего в бюджетной деятельности государства. Слияние прав и обязанностей определяется понятием «бюджетные полномочия».

Бюджетные права РБ в бюджетной сфере:

  1. Определять бюджетное устройство.

  2. Устанавливать бюджетные права РБ и местных Советов депутатов.

  3. Регулировать бюджетный процесс.

  4. Устанавливать доходы, поступающие как в республиканский, так и местные бюджеты.

  5. Разграничивать доходы и расходы между республиканскими и местными бюджетами.

  6. Аккумулировать непосредственно в республиканском бюджете отдельные виды налогов и налоговых платежей.

  7. Использовать включенные в республиканский бюджет доходы на финансирование народного хозяйства, социально-культурную сферу, оборону, аппарат управления и др.

  8. Разрабатывать, утверждать и исполнять республиканский бюджет.

  9. Осуществлять руководство бюджетной деятельностью административно-территориальных единиц, в том числе осуществлять контрольную функцию.

  10. Принимать решение о создании совместных с другими государствами бюджетов и других международных денежных фондов.

39.Бюджетные права местных Советов депутатов и их особенности.

Согласно ст.121 Конституции РБ к исключительной компетенции местных Советов депутатов относятся: утверждение местных бюджетов и отчетов об их исполнении; установление в соответствии с законом местных налогов и сборов.

Бюджетные права областного Совета депутатов шире, чем аналогичные права районного Совета. Вместе с тем многие бюджетные права, законодательно закрепленные за органами местного управления и самоуправления, идентичны, т.е. не зависят от их иерархической структуры. В частности: право на самостоятельный бюджет; самостоятельное определение расходов; ведение механизма секвестра; образование оборотной кассовой наличности, резервных и целевых фондов.

Не допускается вмешательство любых органов и организаций в процесс разработки, утверждения и исполнения местных бюджетов. Дополнительно полученные при исполнении местных бюджетов доходы, а также суммы превышения доходов над расходами, образующиеся в результате перевыполнения доходов или экономии расходов, полностью относятся в распоряжении Совета депутатов, изъятию не подлежат и используются по его усмотрению.

В случае принятия вышестоящими Советами депутатов и их исполкомами решений, вызывающих увеличение расходов или уменьшение доходов нижестоящих бюджетов, этим бюджетам возмещаются средства из вышестоящих бюджетов.

Местные Советы депутатов могут вкладывать имеющиеся у них свободные средства в хозяйственную деятельность, приобретать акции и другие ценные бумаги, выдавать ссуды предприятиям или иным юридическим лицам.

Местные Советы депутатов должны принимать меры по обеспечению сбалансированности своих бюджетов, а при возникновении бюджетного дефицита его покрытие должно производиться за счет привлечения дополнительно изыскиваемых источников, сокращения расходов, выпуска займов и в исключительных случаях за счет привлечения кредитных ресурсов.