28.Организация аварийно-спасательных и других неотложных работ

В ЧС руководители всех уровней обязаны организовать проведение спасательных и других неотложных работ своими и приданными силами. При этом руководитель должен придерживаться следующей универсальной схемы работы :

— сбор информации об обстановке;выработка и принятие решений;приведение подчиненных служб и формирований в готовность; взаимодействие с другими формированиями и доклады вышестоящему руководству; всестороннее обеспечение проводимых мероприятий.постановка задач подчиненным;

Наиболее сложной задачей является выработка и принятие решения. Она включает: уяснение поставленной или стоящей задачи, расчет времени на все мере приятия, отдачу предварительных распоряжений, оценку обстановки, принятие решения.

Уяснить задачу означает понять цель и характер предстоящих действий; свою задачу; замысел вышестоящего руководителя, если он поставил задачу; свою роль и роль своих подчиненных, если в спасательных и других работах участвуют другие формирования.

Расчет времени производится на оповещение и сбор подчиненных; выработку и принятие решения; получение техники, имущества, инструмента и приборов; проверку готовности подчиненных; постановку задач; основные этапы работ и др.

Предварительные распоряжения отдаются подчиненным при необходимости, когда по объективным или субъективным причинам они могут задержать начало работ или если решение отдельных частных задач не терпит отлагательств.

Оценка обстановки включает оценку возможных последствий ЧС, видов и объема работ, характера разрушений, пожаров, химического заражения, возможности применения техники и средств механизации, возможностей своих сил при выполнении задачи, вероятного участия в работах других сил и средств, их возможности, влияния времени года, суток, состояния погоды на выполнение задачи, психологического и морального состояния подчиненных и спасаемых.

На основе оценки обстановки руководитель принимает решение, которое обычно включает:

-замысел действий (в какой последовательности выполнять работы, где сосредоточить основные усилия, как распределить силы, какую помощь просить вышестоящего руководства и др.)

-какие задачи поставить подчиненным;

-время начала и окончания работ;

-дополнительные мероприятия, которые необходимо выполнить, чтобы успешно решить задачу.

Распоряжение обычно включает: краткие выводы из обстановки; задачи, стоящие перед формированием (коллективом); принятое решение с указанием последовательности ведения работ, распределение сил и средств; конкретные задачи подразделениям; места сбора пострадавших, порядок их эвакуации; места расположения медицинских пунктов; порядок использования СИЗ и меры безопасности; организация управления; время начала и окончания работ, свое место нахождения.

В распоряжении могут быть и другие указания.

29.Факторы, влияющие на устойчивость работы объекта

На устойчивость работы объекта могут влиять различные факторы, хотя не каждый из них может стать причиной возникновения источника ЧС. Факторы могут быть как внутренними, так и внешними.

К внутренним факторам относятся:

— защищенность производственного персонала от поражения при воздействии поражающих факторов источников ЧС;

— устойчивость инженерно-технического комплекса к поражающим факторам источников чрезвычайных ситуаций;

— планировка и застройка территории объекта;

— надежность и производительность технологического оборудования, степень его изношенности;

— размеры территории и характер объекта;

— трудовая и производственная дисциплина;

— наличие своих источников энергоснабжения;;

— виды выпускаемой продукции;

— система безопасности производства;

— уровень применяемой научно-технической технологии;

численность и профессиональная квалификация рабочих и служащих;

— заработная плата, текучесть кадров;

— система производственного менеджмента, маркетинга м их надежность;

— обученность производственного персонала действиям в ЧС;

— возможность работы объекта в аварийных режимах;

— готовность объекта к восстановлению производства в случае его нарушения поражающими факторами источника чрезвычайной ситуации.

Внешние факторы:

— район расположения объекта (экономическая ситуация, насыщенность транспортными коммуникации наличие вблизи потенциально опасных объектов);

— системы энергоснабжения;

— производственные связи объекта и их надежность;

— используемые природные ресурсы;

—конъюнктура рынка, положительный торговый баланс;

—эффективность системы общего менеджмента;

— источники финансирования налоговая система, штрафные санкции, доступ к внешним кредитным ресурсам; отсутствие или наличие инвестиций; правовая система, регламентирующая работу объекта;

— международная и внутриполитическая обстановка;

— источники ЧС, характерные для данной территории.