18. Правовые формы и методы осуществления функций государства.

В настоящее время функции Российского государства характеризуются кардинальным изменением их содержания; возрастанием общесоциальных, об​щедемократических, общегуманистических начал; взаимосвязанностью, скоор​динированностью, единством целей направленнocти; возрастанием функцио​нальной роли государства в yпpавлении делами общества и освоением государ​ством новой для него роли «слуги общества и личности».

Внутренние, функции государства – это основные направления деятельности государства по выполнению cтoящих перед ним внутренних задач.

Классификация их проводится по сферам деятельности государства. К внутренним функциям современного Российского государства относятся следую​щие: полиrическая, охраны правопорядка, прав и свобод грaждaн, экономиче​ская, социальная, налогooбложения, экологическая функции.

Политическая функция представляет собой направление деятельно​сти, выражающее волю социальных сил, cтoящих у власти. Она включает в себя формирование и организацию работы всех государственных органов. Ее содер​жание в демократическом обществе составляет обеспечение народовластия. Данная функция осуществляется через представительные органы, избираемые народом и уполномоченные от его, имени осуществлять государственную власть, через органы местного самоуправления и путем непосредственного уча​стия народа в осуществлении власти через референдум.

Функция охраны npaвоnорядка, nрав и свобод граждан является важ​нейшей и необходимой функцией гоcyдарства, вытекающей из потребностей общества. Эro деятельность государства, направленная на защиту интересов личности и общества, на реальное воплощение в жизнь .ст. 2 Конcтитyции РФ, согласно которой человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Охрана правопорядка предусматривает обеспечение режима законности, пре​дупреждение, выявление и npeceчение правонарyшений, а также наказание npaвонарушителей. Необходимо обеспечить такой порядок в жнзни общества, который бы полностью отвечал требованиям правовых норм, началам свободы и справедливости.

Экономическая функция – осуществление государством управленче​ского воздействия на экономическую сферу жизни общества. В ней наиболее полно проявляется роль государства в области хозяйствования. В основе эко​номической функции Российского государства лежит рыночная реформа, поиск оптимальных способов участия государства в экономических пpoцессах, нала​живания эффективногo государственного регулирования, совместимого с рыночными механизмами. Экономическая функция государства нацелена на соз​дание социально ориентированной рыночной экономики, учитывающей и со​гласующей интересы производителей и потребителей, и обусловлена потребно​стями развития общества в целом.

С экономической функцией тесно связана социальная функция госу​дарства – деятельность по оказанию социальных услуг членам общества. а также забота о благосоcтoянии малообеспеченных слоев населения. Кроме того, государство призвано поддерживать здравоохранение, просвещение, жилищное строительство, общественный транспорт и т.п. Для выполнения социальной функции государство создает фонды, которые расходует на пенсии, пособия, здравоохранение, образование. Оно разрабатывает и реализует пporpaммы, ста​билизирующие занятность населения и сокращающие безработицу, регулирует размеры заработной платы. Государство должно обеспечить человеку достой​ное существование, свободное развитие личности, защиту семьи, социальную справедливость и социальную защищенность. Данная функция закреплена в ч. 1 ст.7 Конституции РФ, которая. гласит: «Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечи​вающих достойную жизнь и свободное развитие человека».

Функция налогоо6ложения (финансовая) ранее охватывалась более общей хозяйст​венно-организаторской функцией. В новых условиях развития России в силу возрастания роли, значительного расширения объема и усложнения содержания данная функция выделилась в самостоятельную. Ее содержание составляет деятельность по сбору и распределению денежных средств, формированию и по​полнению казны, прежде всего государственного бюджета за счет всех видов налога, а также предусмотренных законом финансовых сборов, пошлин и платежей. Именно от этого направления деятельности государства прямо зависит степень осуществления всех иных функций государства, прежде всего социальной, культурной, экологической.

Экологическая функция – это направление деятельности государства по охране окружающей природной среды и рациональному использованию природных ресурсов. Основное ее содержание составляют государственное управление и координация деятельности в области охраны окружающей среды, реryлирования рационального природопользования, обеспечения экологической безопасности, оздоровления и улучшения качества окружающей среды.

Культурная функция государства – направление государственной дeятeльности по духовному, интеллектyaльному развитию общества. Каждому человеку должны быть предоставлены возможности для его духовного разви​тия, созданы для этого благоприятные условия.. Поэтому содержание культур​ной функции cocтaвляет разносторонняя: государственная поддержка развития культуры, науки, образования.

Внешние функции государства – это ocнoвныe направления деятель​ности государства в его отношениях с другими государствами. Внешние функ​ции государства в течение последнего времени претерпели существенные из​менения. Последовaтeльное продвижение национальных интересов через от​крытocть и сотрудничество в международныx отношениях, обеспечение благопpиятныx условий для внyтpeннeгo развития и продолжения реформ – таковы задачи внешней политики Российского rocyдapcтвa в современный период. В соответствии с этим оно осуществляет следующие ocновныe внешние функции: обороны страны, обеспечения мира и поддержки мирового порядка, сотрудни​чecтвa с другими государствами.

Функция обороны предназначается для защиты суверенитeтa и терри​ториальной целостности государства, пpесечения угрожающих жизненно важным интересам государства вооруженныx конфликтов. Она базируется на принципе поддержания доcтатoчного уровня обороноспособности общества, отвечающего требованиям его национальной безопасности, и осуществляется экономическими, политическими, дипломатическими и военными средствами. Функция обороны включает в себя систему специальных мероприятий: укреп​ление оборонной мощи, развитие вооруженных сил, повышение боеспособно​сти и боеготовности армии, военное обучение резерва, организация гражданской обороны, охрана гocyдapcтвенныx границ.

Функция обеспечения мира и поддержки мирового порядка – это дея​тельность Российского государства по сохранению мира, пpeдотвращению вой​ны, разоружению, сокращению химического и ядерного оружия, участию в уре​ryлировании межнациональных и межгосудapcтвенных конфликтов.

Функция сотрудничества с другими гocyдapcтвaми – разнообразная деятельность государства, направленная на установление и развитие экономи​ческих, политических, культурных, природоохранных и научно-техннчских отношений, сочетающих интересы данного государства с интeресами других государств.

Общая координация сотрудничества между государствами осуществляется ООН, ее специализированными учреждениями, нными международными организациями, на основе двух или многосторонниx соглашений.