2.2 Партийная система Великобритании

В последние десятилетия можно было наблюдать процесс изменения в партийной системе Великобритании, где традиционная двухпартийная система сменилась на т.н. «двухсполовинною» партийную систему, что было связано с возрастанием роли малых партий и социальными изменениями в электорате⁵³. В настоящее время, с учетом наличия в Палате Общин представителей трёх политических партий, уместно говорить о тенденции к трансформации прежней партийной системы Великобритании.

Существуют различные определения партийной системы, одно из первых было дано английским политическим деятелем и философом Эдмундом Бёрком еще в XVIII веке. Согласно ему, политические партии - объединения единомышленников, которые руководствуясь собственными принципами, стремятся продвигать общенациональный интерес. Обращаясь к отечественным словарям по политологии, в частности к словарю под редакцией В. Н. Коновалова. Партийная система - механизм отношений, существующих между политическими партиями в данном государстве. В Великобритании мажоритарная система избрания дает возможность одной из двух основных партий реализовать свою политику. К тенденциям второй половины XX века и начала XXI века, характерны трансформации в идеологиях ведущих партий, предвыборные программы которых стали схожими, и сместились более к центристским взглядам.

Традиционно в Великобритании в силу мажоритарной избирательной системы сложилась двухпартийная политическая система в Палату Общин. Мажоритарная партийно-политическая система способствует росту эффективного правления, в первую очередь потому что концертирует власть в руках одной партии и дает возможность формирования стабильного и эффективного однопартийного правительства. Другое преимущество такой системы в том, что выбор избирателей падает на определенный политический курс, который может проходить без дальнейшего согласования с другими партиями. Консенсуальная партийно-политическая система ведет к поиску соприкосновений разных политических взглядов, так в конечном результате достигается согласие между многими партиями в парламенте, что содействует политической консолидации общества.

Проследив изменения происходящие в Палате Общин, мы увидим что партии у власти сменялись подобно «маятнику», электорат выбирал то одну, то другую партию на несколько сроков правления от одного до трех, что лучше помогало партиям воплощать свои политические программы в жизни страны и общества. До начала XX века это были старинные партии тори и вигов, позднее противостояние продолжилось между лейбористской партией и партией тори, известной как партия консерваторов, которое продолжается до сих пор. Однако, на сегодняшний день партия либеральных демократов набирает популярность среди жителей страны, и не исключено, что при следующих выборах Парламент Соединенного Королевства станет «подвешенным», то есть ни одна из партий не будет иметь абсолютного большинства в Палате Общин. Также стоит упомянуть о таких партиях как Партия Независимости Соединенного Королевства и Британская Национальная партия, которые в силу мажоритарной избирательной системы не попадают в парламент государства, но играют всё возрастающую роль в политической жизни страны.

С 2010 года правящая партия Великобритании - Консервативная партия Великобритании (англ. The Conservative and Unionist Party, неофициальное историческое название «тори»). Эта влиятельная партия периодически находится у власти с 1670 гг. Консервативная партия зарекомендовала себя как умеренная право-центристская партия. Знаменитые представители которой являются такие политики как В. Черчиль, М. Тэтчер, Дж. Мэйджор. К XXIв. партия претерпела различные изменения. За 1980-1890 гг. численность тори сократилась, а средний возраст её членов превысил 60 лет⁵⁴. В 1997 году был подготовлен консультационный документ « Проект перемен», рассчитанный на внутреннюю реорганизацию и консолидацию партии. Консервативная партия представляет собой неформальный союз трех автономных частей со своими организационными структурами и органами управления: парламентская партия — депутаты консерваторы в Палате Общин, Палате Лордов и Европарламенте; Национальный союз координирующий деятельность местных консервативных ассоциаций в Англии, Шотландии, Уэльсе; центральный офис в Лондоне во главе с лидером партии и со своей сетью отделений по стране.

Изначально электорат составляли крупные землевладельцы и духовенство, в дальнейшем её поддерживали крупная промышленная буржуазия и участники банковской сферы. Так же партия пользуется поддержкой высшего офицерства и чиновничества, служащих и верхушки рабочего класса. Консерваторы ориентированы на рыночную экономику, результатом прихода партии к власти становилась приватизация различных секторов экономики: промышленное производство, инфраструктура, здравоохранение и т. д. Акций приватизированных фирм передаются гражданскому населению. На данный момент владельцами акций в Великобритании является около половины всего населения страны.

Огромную роль играет лидер партии Дэвид Кэмерон, который является премьер-министром Великобритании. Большое влияние на политику оказывает фракция Консервативной партии в Палате Общин. На данный момент это самая большая партия в Парламенте, насчитывающая 306 мандатов⁵⁵. Предвыборная программа 2010 года предполагает снижение безработицы, увеличение пенсий, реформирование системы образования и Национальной системы здравоохранения⁵⁶. В частности это: увеличение расходов на здравоохранение каждый год, внедрение добровольного страхования, бесплатные лекарства для пациентов, и возможность для выбора участкового врача по собственному мнению. Что касается сферы образования, то здесь консерваторы намерены повысить статус профессии учителя, перейти к качественной системе набора и подготовки учителей, повысить стандарты образования, создать новое поколение государственных школ. Партия ратует за поддержание малого бизнеса и реформирование банковской системы. Так же партия хочет вывести страну на уровень ведущего экспортера высокотехнологичной продукции в Европе, сократить приток иммигрантов в страну. КПВ занимает 25 мест в Европарламенте, скептически относятся к европейской интеграции, что с их позиции благоприятно сказывается на сохранении суверенитета своей страны.

Лейбористкая партия ( англ. Laybour Party -рабочая партия) — одна из ведущих партий Великобритании с 1924 года. Партия была создана в 1900 году профсоюзами и рабочими движениями, т.н. тред-юнионистами. Партия была популярна, так как электорат составлял большие круги населения, в то время находящиеся в тяжелом социальном положении. Партия ориентируется на социальную сферу, направлена на проведение плановой экономики. Последний срок правления партии длился 13 лет с 1997 года под руководством Тони Блэра. В этот период им удалось преодолеть финансовый кризис 2008 года с относительно небольшими экономическими и социальными издержками.

Не мало было сделано внутри самой партии, политическая позиция лейбористов сместилась от социал-демократической к более центристской. Подтверждением этого стало изменение Устава Лейбористкой партии в апреле 1995 года, а именно извлечение Статьи 4, гласившей об установлении общественной собственности на средства производства, распределения и обмена. Демократизация политических взглядов и эффективные связи Т. Блэра с Б. Клинтоном президентом США, лидером партии «новых демократов» на практике в Великобритании вылились в новую концепцию партии «новый лейборизм». «Новые лейбористы» признают ограниченные возможности рынка и не отказываются от государственного вмешательства в экономику, как средства стабилизации экономической эффективности в обществе.

За этот период были принят закон о минимальной оплате труда, который подтянул низкооплачиваемые профессии до стандарта, и переквалифицировал и трудоустроил более сотни тысяч безработных, в особенности молодежи и одиноких родителей.

Немаловажным событием явилось одобрение ввода войск на территорию Ирака и война в Ираке, из-за которой Т. Блэр был обвинен в неразумном проведении внешней политики. После в партии произошла текучка кадров и место лидера сменили три человека. На данный момент лидером партии является Эд Милибэнд. На последних выборах он проиграл выборную гонку Дэвиду Кэмирону. Лейбористская партия занимает 259 мест в Палате Общин⁵⁷. В предвыборной программе 2010 года они предлагали реформировать Палату Лордов, изменить избирательную систему, построить высокотехнологичную экономику, модернизировать инфраструктуру и другое⁵⁸. На последних выборах в Европарламент ЛПВ заняла 25 мест, при рекордно низкой явке лишь 43%, электорат проголосовал за правые партии, выступающие против европейской интеграции. Поражение партии лейбористов в 2010 году можно охарактеризовать в первую очередь усталостью электората от длительного правления лейбористов, во-вторых причиной явилось поддержка Либеральными-Демократами партии Консерваторов, и формирование коалиции .

Третьей по величине партией Великобритании, находящей в последнее время все большую поддержку интересов избирателей, является Либерал-Демократическая партия Великобритании ( англ. Liberal Democrats). Партия создана в 1988 году, но берет свое начало из партии вигов. До начала 20 века партия боролась за большинство мест в Парламенте с партией тори ( консервативной партией), постепенно то выходящей на передовые позиции, то уступающей оппонентам. Следующий этапом становления партии стал 1983 год, когда партия образовала альянс с Социал-Демократической партией, менее влиятельной и отколовшийся от Лейбористкой партии в 1981 году. В 1989 году партия была переименована в Партию Либеральных Демократов. ЛПД имеет наиболее демократичную внутреннюю структуру, в чем партия преуспела в отличии от двух других ведущих партий. К механизму принятия решений допущены рядовые члены партии. В 2010г. эта партия впервые за многие годы образовала коалицию с консервативной партией. В 2010 г. на первых предвыборных теледебатах по результатам опросов лидер партии Ник Клег победил лидера консерваторов Дэвида Кэмирона, а после проведения второго тура уступил лишь 1% голосов⁵⁹. Ник Клег является вице-премьером в Правительстве. Партия либеральных демократов занимает 57 мест в Палате Общин⁶⁰.

В своем предвыборном манифесте либеральные демократы выступили за снижение налогов и отмену подоходного налога для начинающих предпринимателей, за увеличение рабочих мест, за улучшение качества образования и увеличения инвестиций в школы. Так же их волнуют такие вопросы как коррупция среди членов Парламента, защита гражданских прав, защита окружающей среды⁶¹. Одним из пунктов присоединения ЛДП к коалиции образованной с консерваторами стал пересмотр избирательной системы в Палату Общин и Палату Лордов. 5 мая 2011 года в Великобритании состоялся референдум на котором предлагалось одобрить или отвергнуть план перехода на новую избирательную систему. По результатом 67% высказались против, тем самым поддержав мажоритарную избирательную систему при явке 42,2 %⁶².

В Великобритании суммарно насчитывается около 10 партий, но места в Парламенте распределены в основном только между тремя партиями. По итогам парламентских выборов 2010 г. ни одна из партий не обладает большинством в палате общин и не имеет возможности сформировать однопартийное правительство, что требует от ведущих политических сил проведения сложных переговоров с целью создания коалиции. Исследователи отмечают, что неспособность основных партий - лейбористов и консерваторов - сформировать после выборов 2010 г. правительство парламентского большинства и выход Либерально-демократической партии на позиции, давшие возможность претендовать на реальное участие во власти, меняют не только расстановку партийно-политических сил, но и сами принципы функционирования партийно-политической системы страны.