68. Способы финансирования дефицита бюджета

Финансирование дефицита государственного бюджета представляет собой покрытие его дефицита, осуществляемое двумя основными способами: за счет государственных займов и за счет эмиссии новых денег. Финансирование заключается в обеспечении необходимыми денежными средствами расходов органов государственного управления . Общий объем финансирования определяется на основе сопоставления размера доходов органов государственного управления и их расходов. Сальдо производимых расходов и поступающих доходов имеет значение для государственного регулирования экономики.

Для финансирования дефицита государственного бюджета государство привлекает :

1) кредиты, полученные Россией от кредитных организаций в валюте РФ;

2) государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Российской Федерации;

3) бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;

4) государственные займы, осуществляемые в иностранной валюте путем выпуска ценных бумаг от имени Российской Федерации;

5) кредиты правительств иностранных государств, банков и фирм, международных финансовых организаций, предоставленные в иностранной валюте. Все источники финансирования дефицита государственного бюджета делятся на внешние и внутренние.

Источники финансирования государственного бюджета можно классифицировать по типу кредитора.

1.  Внутреннее финансирование:

1) от органов кредитно‑денежного регулирования;

2) от коммерческих банков;

3) от других частей сектора государственного управления;

4) от прочих финансовых учреждений;

5) от нефинансовых государственных предприятий;

6) от нефинансовых частных предприятий;

7) от домашних хозяйств.

2.  Внешнее финансирование:

1) от международных организаций экономического развития;

2) от органов управления иностранных государств;

3) от иностранных коммерческих банков;

4) от иностранных фирм (поставщиков);

5) прочее внешнее заимствование.

По типу долгового обязательства источники финансирования делятся следующим образом.

1.  Внутреннее финансирование:

1) долгосрочные облигации;

2) краткосрочные обязательства и векселя;

3) долгосрочные ссуды, не отнесенные к другим категориям;

4) краткосрочные ссуды и авансы, не отнесенные к другим категориям;

5) прочие обязательства.

2.  Внешнее финансирование:

1) долгосрочные обязательства;

2) краткосрочные обязательства и векселя;

3) долгосрочные ссуды, не отнесенные к другим категориям;

4) краткосрочные обязательства и авансы, не отнесенные к другим категориям.

3.  Прочие обязательства.

В России пока не налажено формирование информации о заимствовании по типу кредитора и по типу долгового обязательства. Составляется смешанная классификация, не позволяющая выявить взаимосвязь государственного финансирования с другими финансовыми потоками. Эта смешанная классификация разделена на классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ и классификацию источников внешнего финансирования федерального бюджета.

В результате финансирования дефицита бюджета образуются непогашенные обязательства. Сумма непогашенных обязательств образует государственный долг. Объем финансирования определяется величиной взятых за бюджетный период долговых обязательств за вычетом погашения. Величина государственного долга характеризуется объемом непогашенных обязательств на конец какого‑либо периода, включая неоплаченные долговые обязательства предыдущих периодов.