61. Расходы бюджета на реальный сектор экономики

Экономические расходы имеют важное народнохозяйственное значение . Они способствуют структурной перестройке общественного производства, наращиванию научно‑технического потенциала, модернизации предприятий и техническому переоснащению всех отраслей народного хозяйства. Экономические расходы планируются по министерствам, ведомствам, предприятиям и одновременно предусматриваются по целевому назначению.

Бюджетные средства предоставляются на затраты по расширению производства, на обеспечение простого воспроизводства, на операционные и прочие расходы.

Выплата дотаций осуществляется на финансирование:

1) отраслей инфраструктуры (транспорта, связи, дорог, мелиорации), требующих огромных капиталовложений, поскольку они низкорентабельны и не выгодны частным производителям;

2) новых отраслей, где риск вложений капитала велик;

3) убыточных отраслей – жилищно‑коммунального хозяйства, фундаментальных научно‑исследовательских работ, сельского хозяйства и пр. Расходы на воспроизводство научного потенциала определяют возможности будущего экономического роста и составляют в федеральном бюджете РФ ничтожно малую величину;

4) социально значимых отраслей, например фармацевтического производства, производства медицинского оборудования, товаров народного потребления и др.;

5) капиталоемких производств и производств с длительным сроком окупаемости.

Выделение дотаций товаропроизводителям должно учитываться с регулированием ценообразования.

В настоящее время получило развитие кредитование предприятий посредством выдачи бюджетных ссуд , занимающих промежуточное положение между кредитами коммерческих банков и бюджетными ассигнованиями. Эти ссуды выдаются на условиях возвратности и платности. Проценты по этим ссудам чаще вообще не взимаются, или они значительно ниже, чем проценты кредитов банков. Выдаются такие ссуды по специальным распоряжениям Правительства РФ на выполнение целевых программ, например на конверсию военного производства или воспроизводство минерально‑сырьевой базы.

Другое направление расходования денежных средств – это привлечение иностранных инвестиций.

Сельское хозяйство, лесное хозяйство, рыболовство и охота. Сюда включаются расходы, связанные с:

1) сельским хозяйством;

2) использованием земельных ресурсов;

3) сохранением, расширением и улучшением использования лесных ресурсов;

4) организацией деятельности в области промыслового рыболовства.

Здесь должна быть отражена государственная поддержка развития фермерства.

Промышленность, энергетика и строительство . Здесь отражаются:

1) затраты на развитие отраслей промышленности;

2) расходы на государственную поддержку угольной отрасли, включая расходы на санацию убыточных угольных шахт и разрезов;

3) расходы на конверсию оборонной промышленности;

4) затраты на воспроизводство минерально‑сырьевой базы.

Транспорт и связь . Включаются расходы в форме ссуд, трансфертов или субсидий на проведение строительных работ, осуществляемых в различных отраслях транспорта. Сюда также относятся:

1) расходы по эксплуатации различных видов транспорта;

2) расходы по организации и управлению в области связи (почтовой, телефонной, телеграфной, кабельной, спутниковой).

Гидрометеорология, картография и геодезия

Включаются расходы:

1) на организацию и работу службы прогноза погоды;

2) предприятий, занимающихся разведкой и изысканиями в области гидрологии и геодезии.

Пополнение государственных запасов и резервов . Включаются:

1) расходы на сохранение государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней;

2) государственный материальный резерв (закупки продовольственных и непродовольственных товаров).